现代企业制度下，企业的最终目的是增加利润，而加强成本管理与控制是增加利润的一条根本途径，无论何种经济环境，无论处于何种竞争地位，成本管理与控制都是企业抵抗内外压力，求得生存和发展的主要保障。因此石油钻前工程施工企业如何才能在激烈的社会主义市场竞争中占有一席之地，已经成为企业管理者普遍关心的话题。本文针对目前石油钻前工程施工企业工程项目成本管理与控制的现状以及存在的不足，提出几点有效的措施和建议，从而推动我国石油工程施工企业蓬勃发展。
引言：
现代企业制度下，企业的最终目的是增加利润，而加强成本管理与控制是增加利润的一条根本途径，无论何种经济环境，无论处于何种竞争地位，成本管理与控制都是企业抵抗内外压力，求得生存和发展的主要保障。石油钻前工程施工企业工程项目成本的管理与控制工作的效果的好坏直接影响了石油钻前工程企业的市场竞争力，因此企业必须把钻前工程项目的成本管理与控制作为企业发展的重要战略目标，只有这样才能实现企业经济效益和社会效益的最大化。
1、钻前工程项目成本管理与控制出现的问题
1.1 对工程项目管理认识不到位。工程项目成本是企业生产经营活动的综合性指标，涉及到各方面的管理，同时也涉及到各层次的人员。但是，长期以来，人们一直存在一种偏差，把成本管理作为财务人员、少数管理人员的专利，认为成本、效益都应该由企业领导和财务人员负责，而把各基层单位、部门、班组的职工只看作是生产者，导致管成本的不懂技术、懂技术的不懂财务，广大职工对于哪些成本应该控制、怎样控制等问题无意也无力过问，成本意识淡漠。职工感受不到市场的压力，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重。主要表现在能源和材料方面，下料时不精打细算，下脚料不能充分利用，能源跑、冒、滴、漏等现象严重。成本管理主体确立的失误使得企业的成本管理失去了偌大的管理群体，造成了成本管理工作难以真正取得实效。
1.2 成本管理观念落后，缺乏创新意识。传统的成本管理是以企业是否节约为依据，片面地从降低成本乃至力求避免某些费用的发生入手，强调节约和节省。传统成本管理的目的可简单地归纳为减少支出、降低成本，这就是成本论成本的狭隘观念。
1.3 缺乏内部统一成本管理。我国石油企业仍然沿袭传统的计划经济管理模式，没有更新为社会主义市场经济管理模式，导致企业剩余劳动力过多，工程项目管理不到位、资金运转渠道不畅通、成本管理和控制方法不科学，缺乏内部统一管理，因此导致企业获利较少。
1.4 工程项目成本管理与控制人员自身素质不高。石油企业的最大弊端就是管理人员素质普遍不高，在石油化工施工企业中，员工干好干坏一个样，没有明确的惩罚制度和奖励制度，这也制约了企业员工积极性和主动性的提高，从而给企业带来了无形的损失。
2、提高钻前工程项目成本管理的有效策略
2.1 明确工程项目管理的重要意义和具有内涵。企业的经营者要明确认识到工程成本管理在整个工程项目中发挥的重要意义，明白工程项目管理不仅与企业的营销部门和财务部门有关，还与直接的生产者和施工工程者密切相关，根据各个部门的实际情况具体进行成本管理和预算，然后根据工程项目管理的预算和核算成本确定企业利润，设置合理的投标价格。
2.2 建立健全统一的工程项目成本管理体系。石油工程企业要根据企业的整体价值，建立健全统一的工程项目管理，根据工程项目的图纸以及技术材料，对施工的程序和施工方案，进行科学合理的配置，优化钻前工程施工方案。
2.3 完善钻前工程项目的内部成本管理。石油工程企业要不断完善工程项目的内部成本管理制度，严格控制和核算工程项目，实现企业经济效益和社会效益的最大化。
2.4 成本管理的重点从孤立的降低成本转向成本与效益的最优组合，有助于提高企业的竞争能力。在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，企业成本管理工作中要树立成本效益观念，实现由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转变。以市场需求为导向，通过向市场提供质量高、功能完善的产品和服务，力求使企业获取最好的利润。
企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想，从投入与产出的对比分析来看待投入成本的必要性、合理性，即努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，为企业获取更高的经济效益。短期内成本是“升”的趋势，但最终达到的目的却是“降”，像这种成本增加就是符合了成本效益观念。
2.5 高工程项目管理工作人员的自身水平。企业职工是企业的主体，企业自身员工的素质和水平以及企业管理工作人员的自身水平直接影响了石油企业的发展。因此，石油企业经营者可以建立相应的奖罚制度，实行基本工资和绩效工资相结合，对企业管理人员组织再培训，提高管理能力和成本管理核算水平，为企业贡献出自身的一分力量。
3、增强钻前工程项目成本控制的重要措施
钻前工程项目成本控制的重要措施主要包括：组织成本控制、经济成本控制、技术成本控制三个方面。组织成本控制主要是企业成本管理过程中要明确企业、施工方之间的成本划分。工程项目组织成本控制要明确职责、权利、任务之间的关系，明确各方的职责，对其进行有效的控制。一旦工程项目成本超标，需要有明确的负责人承担责任。经济成本控制，主要是指人工费用成本控制、材料费用成本控制、机械费用成本控制几个方面[4]。人工费用成本控制主要从人工数量和人工费用两方面入手，有计划的降低和缩短不必要的工程项目施工浪费。材料费用成本控制是整个工程项目的重中之重，也是成本管理的关键，主要是按数量和价值进行分离，要从采购材料源头、材料价格、材料数量以及材料验收费用等方面降低成本。机械费用成本控制要降低设备维修和保养中的费用消耗，提高机械设备的利用效率。
结束语：
综上所述，科学的钻前工程项目成本管理与控制措施是提高企业经济效益的关键，只有从源头入手，统筹兼顾，才能真正达到降低成本的目标。
作者：肖雄 来源：新经济 2016年5期
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