随着城市化进程的加快与日趋成熟，居住区园林绿化的重要性日益为人们所认识，居住区园林绿化项目成本管理的重要性亦日显突出。因此，本文将主要分析园林绿化工程成本管理中存在的问题，并针对这些问题，对园林绿化成本管理的方法进行探讨。
1、居住区园林绿化工程成本管理中存在的问题
1.1设计阶段成本管理存在的问题
1.1.1设计前期调查不到位。首先，城市园林工程多为城市配套工程，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。其次，对当地的地方特色、风土人情、历史脉络如果前期调查不够到位，也会影响设计的正确定位，导致设计阶段成本无法把控。
1.1.2设计阶段工作不到位。部分设计师往往只考虑标新立异，冥思苦想一味追求所谓的“亮点”，无暇顾及经济技术问题，使得简单的设计复杂化。另外，设计阶段的产品定位偏离。设计的产品定位一定要与居住区的档次品质相适应，中低档小区的品质如果过度增加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物，奢侈地使用昂贵的建筑材料，超强度地进行非常规建筑设计，势必会导致工程成本的大幅增加。
1.2施工阶段成本管理存在的问题
1.2.1园林绿化工程前期调查工作不到位。由于在施工招投标阶段前期缺乏对现场的实地踏勘考察，仅凭施工图纸和招标文件的简单描述对现场情况进行无根据的预测，前期对现场的调查和对招标文件的理解过去简单化和表面化，致使施工过程中施工单位为了达到利润平衡而通过各种手段变更和增加工程量。
1.2.2园林绿化工程造价部分管理人员综合素质较低。部分设计人员不熟悉本专业的预算定额、材料的市场价格,受市场份额和企业运作人的影响,使得造价人员严重缺位,从而导致设计造价控制不严或失控。
1.2.3制度约束不到位、现场签证管理混乱。在施工成本管理中，很多是由于施工不能严格按组织设计方案进行施工，任意变更设计规范要求，从而在计价时反而得不偿失;合同管理不完善，合同的签订与执行不够规范严谨，隐性问题较多，有的采取先施工后算账的做法，结果出了问题互相扯皮，甚至闹上法庭;现场签证管理混乱，不利于成本控制。
1.2.4施工单位成本控制意识不强。工程作为居住区园林绿化施工企业的产品,由于其结构、规模和施工环境的各不相同,各工程成本之间缺乏一定的可比性。有些居住区园林绿化施工企业只是简单地按照在实践中积累的经验确定一个目标成本和相应的施工方案,而忽略了该工程的具体实际情况。加上施工企业由于对质量成本和工期成本的重视不够，特别是项目经理部，有时会盲目地强调工程质量、赶工期、要进度，造成工程成本的额外增加。目前，在我国的工程项目施工中，不少工程项目在没有充分考虑施工质量和工期的前提下进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较，达不到有效降低成本的要求。
2、加强居住区园林绿化成本管理的方法
2.1设计阶段的成本管理方法
2.1.1对设计方案进行公开评审、论证。园林绿化的工程成本大部分是在设计阶段就已经确定了。因此设计人员在保证景观效果的前提下，还要考虑成本节约的原则。设计阶段是生成和确定工程造价的主要阶段，设计方案是否合理和设计质量的高低对工程造价产生直接的影响。根据设计编制概预算确定园林工程造价，并进行技术经济的评价，分析此项工程项目的经济效益和社会效益，选择最优化的设计方案。如在苗木草花的选择时，不能一味地追求价格高昂和名贵的苗木材料，可以考虑一些适合环境和当地气候的、景观效果好又物美价廉的苗木品种。
2.1.2加强设计变更管理，实行限额动态控制。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计，在保证使用功能的前提下，各专业按分配的投资额进行设计，以使总投资不被突破。限额设计因有了投资额上限，技术与经济的对立统一更为突出，要求设计人员具有更强的经济意识。在推行限额设计中，依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段，鼓励技术与经济的有机结合，把控制工程造价的观念渗透到设计的各个环节，变被动控制为主动控制。
2.2材料选购阶段的成本管理方法。
2.2.1控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的一般占预算费用的60%-70%，占直接费的80%左右。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，造价管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场市场掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
2.2.2选择合适的材料供应商。在广泛收集各种信息的基础上，通过对材料供应商的材料价格、质量和信用等方面进行比较，来选择合适的材料供应商。一旦选定供应商后，工程施工企业可以与材料供应商建立长期战略合作伙伴关系，以取得质优价廉的材料，同时也可以节省供应商的选择成本。有条件的企业则可以选择建立苗场，可以大大的减少材料的采购时间和采购成本。
2.3园林绿化工程实施阶段的成本管理方法。
2.3.1制定有效的施工方案。施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具和选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。施工项目方案，应该同时具有先进性和可行性。如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，那就不是最佳施工方案。
2.3.2拟定施工计划，编制施工成本预算，严格成本核算。施工成本预算是施工项目成本管理、成本控制和核算的基础，是项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。在施工项目的成本控制中，施工企业应根据企业自身的施工技术水平，结合施工图预算“以收定支”，使成本控制目标明确，在施工过程中加强成本核算，没发生一笔费用，都要核查是否有相应的预算收入，收支是否平衡，并经常性的成本核算，严格控制成本开支范围。
2.3.3加强施工过程的成本管理。主要应加强质量管理，控制质量成本。一是降低停工、返工损失,将其控制在成本预算的1%以内。二是减少质量过剩支出。施工员要严格掌握定额标准，力求在保证质量的前提下，使人工和材料消耗不超过定额水平。三是健全材料验收制度，控制劣质材料额外支出。材料员在对现场植物材料进行验收时发现有病虫害或规格不符合要求时，可拒收、退货，并向供应单位索赔。尤其对苗木栽植、养护管理等的质量把关更加严格，否则可能会导致苗木死亡，不仅增加了工程成本，还有可能损害工程形象，甚至公司的信誉。
2.4养护保修阶段的成本管理方法。
城市园林的绿化给我们的生活增添了很多美色，但城市园林树木的养护管理则是一项长期而艰巨的任务。园林工程的保养期一般是1-3个月，而这个时期的养护则是植物得以成活的关键，保养措施主要给植物浇水、毛竹桩支撑、施肥、绑扎草绳、做好植物的防寒、防风、防晒等。为控制施工成本，项目经理部应该指定养护工作的责任人，落实责任制，并责成责任人根据实际情况提出费用计划，以此作为养护保修费用的依据，按要求进行养护保修管理，同时加强对责任人的跟踪监督管理。
作者：包小丽 来源：城市建设理论研究 2014年19期
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