建筑施工企业由于管理粗放、缺乏创新、管控执行力不够、市场不规范等因素影响,使得财务成本管理存在不足。为此本文从成本预测，建立利润中心、施工过程、盘活现有资产和实现资源共享等方面提出了财务成本管理的建议。建筑业是很多相关行业赖以发展的基础先导性行业，也是非资源经营型行业，并且处于充分竞争的市场，外部、内部环境都密切影响着建筑施工企业,在这种局面下不仅要生存更要有发展、有创新，就必须要强化财务成本管理体系，提高企业的核心竞争力，为整体战略服务。
一、建筑施工企业财务成本管理存在的不足
(一）管理粗放，不重视管理创新和技术创新
对于成本控制很多工程项目管理人员认为就是最大限度地降低成本，一味强调支出最小化，粗放地掌握工程进度计划，片面追求低成本,管理缺乏战略性，过度依赖现有资源，忽视了“四新”的应用及“三标一体”管理体系的目标、指标，不重视创新，反而加大了整体风险，影响了实际经济效益和企业形象。
(二)成本管控执行力度不够，精细化程度欠缺
由于成本管控执行力不足,使得建立起的成本管理制度体系流于形式，没有与具体的业务流程相结合，导致制度与流程“两张皮”。有些工程项目不依据制度进行成本预测和计划，管理随意;有些工程项目进行了成本预测和计划,但由于成本计划编制的质量不高，也无法合理有效地分解到各分项工程及主要成本控制点上落实成本管控,使得成本管理形式化。
(三）建筑业市场的不规范，缺乏稳定性
建筑市场竞争激烈，为扩大市场规模，在招投标过程中竞相压价现象严重，部分建设资金也不到位，项目投资风险很大一部分转嫁到了建筑企业，使得应收账款周转速度缓慢，资金缺陷，整个工程项目在施工过程中都存在资金回收和筹资的风险，竣工后结算工作不能及时办理，所有这些都影响了成本的真实性和完整性，给成本管理工作带来不确定性,进而影响到经济效益的真实性。
二、加强建筑施工企业财务成本管理体系的建议
(一)做好项目成本预测，制定可行的成本控制计划
首先根据施工图纸，结合图纸不好预见的工程项目和施工方案，技术措施，考虑节约因素后，根据分工原则编制施工预算;其次依据施工预算做好单价分析和单位工程施工预算的工料分析,估算各种成本目标方案，运用定量、定性、趋势预测法，预计可能达到的水平，做好工程项目成本预测，选取最优方案，制定切实可行的项目成本控制计划。
依据制定的成本控制计划，组织实施成本管理，发挥战略成本管理的优势,将风险降到最低点,减少盲目性,提高预见性，力争收益最大化。
(二)建立自然利润中心，合理运用考核机制
建立工程项目自然利润中心，将责、权、利相统一,实行分权管理，对工程项目的经济效益负完全责任,将制定的成本计划与目标细化分解到各分部分项工程，按照核算的内容再细化，纵向分解到各作业班组，横向分解到各职能部门,制定出科学合理的绩效考核制度，落实相关的成本目标控制责任，提髙广大员工参与成本管理的积极性，使所有人员都承担成本管理风险，同时，采取相应的激励政策，推广新材料、新技术、新工艺、新设备“四新”技术及安全措施的应用，组织创新，建立一个纵向到底，横向到边的管理体系,形成全员、全过程、全方位的成本控制格局。
(三)加强施工过程项目成本管理的动态控制
1.人工费控制。人工成本的控制应改善人力资源结构、按照工程项目管理层与劳务层分离的原则，组建直属综合劳务作业队,实行劳务用工公开招标,并签订专项劳务责任承包合同。一是根据工程形象进度,制定控制计划任务单，分解目标责任成本，建立人工费台账，逐月登记;二是审核工程负责人开具的分部分项任务单实际结算量，是否在预算工程量范围内，并根据预算单价与实际单价，将实际结算总金额与承包合同总金额相比，以此监督辅助用工指标，杜绝对定额工作的分解,控制多开、乱开非生产用工;三是统筹安排，合理组织人、材、机三要素的协调配合与交叉作业，有序施工，避免由于各种原因造成的人员窝工，最大限度调动人员的生产积极性，提高劳动效率。
2.材料费控制。材料费的控制依据分部分项工程量清单，确定三阶段材料费用目标成本，按照“量价分离”的原则。
（1）材料用量的控制。一是严格按照施工形象进度及预算部门编制的施工图预算工料分析汇总表，报送要料计划，组织材料进场。对于有特殊要求的材料、外加工件等必须附有图纸和说明书;二是对于进入施工现场的材料必须履行必要的验收、入库手续,填写物资验证记录及现场收料日记，并按照现场总布置平面图进行堆放,做好标示,建立材料品名卡,登记材料台账，减少二次搬运，避免因盲目采购而导致的材料积压;三是在材料耗用阶段:首先，与分项工程作业班组签订严格的劳务合理使用材料合同和奖罚措施;其次，严格以施工图预算为依据，进行“两算对比”，对于有消耗定额的材料,确保单位工程量与定额工程量的一致性,以消耗定额为依据，严格执行限额领料制度，建立健全材料消耗台账,限额发料;对于零星及没有消耗定额的材料，则实行领料小票计量管理制度，配比发料,根据上期实际耗用,结合当月具体情况和节约目标，制定领用计划,据以控制发料，剩余材料及时办理退料手续，做到工完料尽场地清；四是各分项工程材料在领取、出人库、投用料、补退料环节都要准确计量，严格管理,明确责任,做到来料有验收，发料有手续，耗料有定额，定期有盘点;五是做好施工现场材料的修旧利废及小型机具的回收维修工作，对施工余料、废料进行分检、回收和利用，限制生产料具的过量或重复使用，对于确实无法回收利用的材料经相关部门审批后可抵换辅助材料或变卖处理。
（2）材料价格的控制。一是对主要大宗材料实行“阳光采购”招标制，施工与材料部门二级共同采购、三级管理的模式，建立材料采购信息库，随时掌握市场动态，根据预算的分部分项材料用量及预算单价编制材料需求计划,进行市场调查、咨询，编制出招标预案，筛选不少于3家及以上的合格供应商来参加招标，比质量、比价格、比运距,认真坚持“三比一算”的原则,提高透明度，杜绝暗箱操作，在满足建设方及设计要求，保质、保量的前提下，选取信誉良好，运输经济的最低买价;二是辅助材料可根据工程形象进度合理安排，确定进货批次和批量，减少库存和资金占用。
（3）机械使用费控制。就是要强化对机械设备的管理，最大限度地发挥使用效能。一是确定每一施工阶段所需的机械,正确选配,合理使用,做好协调与衔接，尽量缩短工序间隔,减少因安排不当引起的设备闲置和待用，提高机械化程度,充分发挥价值工程的作用;二是实行定人、定机、定岗“三固定”的原则，对机械设备的使用、保养、安全责任到人，严格按规程操作，持证上岗，杜绝违章指挥和操作;加强设备的预防维修，杜绝设备带病作业，提高工作成效和设备完好率。
（4）加强合同管理，做好项目变更、索赔工作。施工合同是整个工程项目的纲领和目标，在依据合同实施和施工过程中，会由于工程量清单与实际不符而出现合同内容增减，以及由于建设方或社会因素等原因发生的设计修改、洽商变更，造成的工期延误、支出增加、不能正常施工或施工中断的，针对这些情况应当做好记录，充分利用合同条款及时与工程监理单位、建设方办理工程签证、索赔及确认手续,并依据合同约定，制定资金需求曲线，对应急状况及时做出费用需求调整。
(四）严格贯彻“三标一体”,提高企业经济效益
工程质量、环境和安全三方面贯穿整个生产、经营过程，并且与工程成本、经济效益息息相关。一是要确保工程项目的质量和安全，必须严格执行各分部分项工程的施工工艺标准，严格落实施工组织设计和施工专项方案的要求，遵循技术规律，严格按施工程序和施工顺序操作，进行自检、互检和专检,努力缩短工期，避免返工浪费，特别注意隐蔽和节能工程的质量,力争一次性合格，减少成本损失，提高经济效益；二是做好危险源和环境因素的辨识和评价工作，绿色文明施工，加强安全基础建设，落实安全技术措施，制定安全责任目标与现场环境管理办法，创建安全、文明、和谐的施工环境，实施各项工作的精细化管理，树立良好的企业形象。
(五)盘活现有资产，降低财务风险
由于建筑业竞争日趋激烈，合理的降低招投标压价，工程垫资，拖欠工程款等一系列不利因素所带来的财务风险，就要有效盘活现有资产,优化资本结构，一要认真研究垫资 工程的可行性，审核项目预期投资收益，合理评估可能遇到的资金风险;二要完善内部结算中心制度，严格执行收支一体化模式，控制资金账外循环，在“现金池”中充分利用各子公司、分公司的现有资金，统一调度，有效监控，调剂余缺,盘活分散和沉淀资金，降低资本成本，增强融资和偿债能力;三要跟踪分析建设方履约情况，及时催收欠款，防止坏账风险的发生，提高应收账款周转率，优化资产配置，合理调整资金占用结构；四要根据资本成本水平及风险承受水平,把握“可控性”，合理利用负债资金进行债权债务融资以及通过业务重组、资产重组、吸收民间资本、银行贷款等拓宽融资渠道，使资金调度平衡，保持融资结构的合理性。
(六）实现资源共享、树立风险防范意识
建筑施工企业要利用网络资源及企业管理软件系统，提高信息化综合管理水平，以科学的信息资源规划为先导，对各施工班组、各职能部门互相独立、标准各异的信息系统，进行全面的汇总、集成、整合，实现各个部门资源的对接与共享,利用这个信息管理平台，建立科学合理的财务管理和风险体系，培养人员的风险防范意识，对工程项目涉及到的各阶段各部门风险都要制定具体的预警指标，及时进行识别与评估，采取相应的应对策略，减少和避免经济损失，最大限度地发挥有利资源。
总之，建筑施工企业要可持续发展，实现规模与效益并进，提升价值竞争力，就要对财务成本管理这项复杂、系统、相互协作、全员参与的动态管理体系不断加强、探索和创新。
作者：饶杰 甘肃第六建设集团股份有限公司
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