摘要：经济的发展推动了社会的进步和铁路交通业的高速运转，铁路工程施工成本的风险受到工程本身特点的直接影响。当前，铁路建设项目的数量和规模更加趋于合理化，建设单位对工程质量和安全文明施工的要求也不断提高，且在市场竞争机制的作用下，在建铁路工程大多受竞标压价和业主资金的制约，施工企业的效益空间进一步受到压缩，成本控制对施工企业的重要性进一步凸显。
关键词：铁路工程；施工成本；管理；控制；对策
【中图分类号】F23【文献标识码】A【文章编号】1674-3733（2020）23-0141-01
引言：针对铁路工程施工周期长、投资规模大、费用种类复杂的特点，制定合理、科学的成本管理计划，可以提高铁路工程的施工质量和效率。铁路工程成本管理对于降低工程的施工成本发挥着关键的作用。制定合理的成本管理措施，保证其完整性和有效性，可为施工过程中的建设和施工提供依据，及时发现和解决工程建设过程中可能存在的问题，避免在施工过程中造成不必要的经济损失，从而降低工程施工成本，提高铁路工程建设的整体收益。
1铁路工程施工成本风险的特点
铁路工程施工成本风险的特点主要涉及到以下方面具体内容：铁路工程是地区基础设施建设，投产后承担长期的交通运输要务，建设成本由国家投入，一旦诱发成本风险，可能会出现投入超额，导致国家资金过度使用而增加财政负担，因此铁路施工成本风险具有更大的危害性。工程规模较大且现场复杂，需要较多的设备、技术和人员，因此分项成本体系复杂，需要进行精细管理和计算，由此风险产生的可能性更多，要从细节上分析并控制成本风险将会是一项难度较大的工作，且不同分项之间的关联性较强，如材料与技术之间存在密切联系，需要考虑从源头处防范成本风险，避免出现连锁风险效应。铁路工程的设计立足于地区发展或社会需求，工程项目的建设也会同时对周边环境产生一定的影响，因此成本风险可能来源于施工环节周边水文、生态、社会活动等，对施工时受到不利影响的第三方进行弥补或救济也将是一大成本风险源，所以铁路施工成本也具有不易控制的外展性。铁路施工时间较长，可能在中途发生意外事件的几率增大，如机械故障、运输事故等，要确保工程顺利完成，需要持续执行严格管理措施，而成本风险表现出一定的突发性。
2隧道工程建设施工成本和造价管理控制的现状问题分析
首先是建设合同问题。合同是具有法律效用的重要文件，合理有效的合同的签订是工程可以顺利开始的第一步。施工合同是工程中各种项目管理的依据，但是很多企业由于法律意识淡薄、工作不够严谨，在签订合同时往往不注意条款细节，没有对内容进行详细的研读会导致对于与合作双方的责任、义务分配不明确，对一些不合理的条目不能及时发现并更改，这些都有可能会造成后期施工时的纠纷。合同是造价管理的主要凭据，如果合同管理不够严格，建设企业就不能实现对施工成本和造价管理的有效控制。其次是设计施工问题。在隧道工程推进的过程中，可能要随时根据地质、环境等情况更改设计需求，对于一些设计参数难以在早期把控准确，比如挖掘的难度，岩层的厚度等可能会与预期不同。隧道工程的具体情况往往比预计的更加复杂，就需要在施工开始之后再联系相关部门，请求批准工程情况变更，这更增加了设计和施工的难度，从侧面也间接造成了施工成本和造价的提高。在请求变更之后，相关部门也会组织重新进行测算，这都需要时间、金钱和人力，都是最终构成工程施工成本总和的其中一部分。
3隧道工程建设施工成本和造价管理控制的策略方法分
3.1重视合同的签署
重视合同的签署主要是建设企业在签订工程合同之前，应该对合同内容仔细阅读并核实，对于表意不明确的地方必须第一时间咨询合同方，不应该有任何不清楚或不明白的条目。在确定签订合同之前，也要明确我方施工能力等信息，考察好施工的可行性，不能盲目追求签订合同的数量。安排专业的法律部门工作人员对合同细节进行全面核查，避免出现纠纷的可能。对于合同中关于施工成本和造价管理的部分，更是需要审核的重点，必要的时候可以进行多次计算和现场勘探，保证合同的严谨性与准确性。在施工过程中，双方严格按照合同办事，履行合同条款，只有这样毫无问题的合同才可以起到保障双方利益的作用。
3.2事先进行施工工程成本预测
对于施工单位，成本预测属于工程施工成本控制的科学依据，可从多个方面对工程施工成本进行提前规划控制，如成本预测可结合整个工程施工目标，应用科学技术，对影响施工成本的因素进行合理分析，从而规划出降低成本的有效措施。因此，事先进行施工工程成本预测，可降低施工成本消耗，提升工程经济效益。施工工程进行成本预测可分为三步，第一步提前对影响成本的相关因素，如施工自身因素、外在因素等进行数据统计和收集，为成本科学预测提供数据支持。第二步，根据整体工程施工目标，依据收集数据，拟定最优预测方案。第三步，结合施工方案，策划降低成本措施，并对施工工程实际费用进行估算，规划合理成本额度，保证整个施工工程成本不超过相应额度，以此降低工程施工成本，提高实际经济效益。所以，为加大工程施工成本控制，提高经济效益，施工单位可加大对施工成本预测的工作提升，保证施工单位成本可控。
3.3统计在铁路工程定额编制中的有效应用
铁路工程施工的规模较大，需要相关的成本管理人员对整个施工过程进行分解，完成工程造价核算。为不同阶段的工程成本管理提供支持，将工程定额细化分类，通过计算施工、概算和预算定额，制定铁路工程的施工费用细则。要通过调查统计、搜集原始资料，保证整个统计过程的客观性，使统计分析具有一定的科学性，提高统计的质量和效果，应用符合质量要求的数据进行相关的施工操作。同时，对不符合要求的数据进行整理和优化，调整数据至达到标准的要求后再加以应用。
结语：总而言之，由于铁路工程的施工环节较多，每个环节都会产生相应的工程成本，這就会对企业造成较大的经济负担。所以，需要企业采用成本控制的方法，剖析每个施工环节中的成本支出项目，逐个进行优化管控，慢慢地可以改善企业的工程成本支出情况，从而有利于提升企业的工程效益。
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