引言
自媒体在各方面的优势，导致自媒体成为21世纪最主要的传播方式之一。自媒体传播的即时、互动、共享等特征，加上其信息量广泛、传播速度快，使得自媒体逐渐被运用在生活的方方面面。自媒体区别于传统媒体，主要可以分成三类：一类是以互联网为依托，通过电脑传播的互联网媒体；一类是以宽带为依托，通过电视传播的电视媒体；一类是以无线电信号为依托，通过手机传播的手机媒体。以上三种媒体的海量信息传播给公共管理造成了很大的压力，让公共管理变得繁杂多变。
1.自媒体应用在公共管理中的作用
1.1确保了信息的快速传播
自媒体主要通过网络传播新闻信息，相比于传统媒介，省去了纸质媒介中反复组稿和审核的过程，加上自媒体在发布和传播过程中的即时性，保证了民众在第一时间获得最新的消息。并且，网络媒体除了具有很好的传播性外，还能对热点事件进行持续跟踪报道，保证了信息的完整性和后续性，满足了广大民众对信息量的最大限度的需求。
1.2扩大了信息的透明度
伴随着自媒体的广泛应用和高速发展，逐渐呈现出越来越多的传播途径，与此同时，在影响力不断加强的情况下，自媒体逐渐吸引了一批有影响力的人和团体，当面对一件热点新闻时，会有专业人士进行详细的解读，并做出相对深刻的分析，通过多方讨论后，能在很大程度上还原事件的真相，使信息的真实度和透明度越来越高，有利于公共管理和社会的发展。
1.3沟通中起到桥梁的作用
自媒体的运用，改变了以往政府公共管理时的传播手段。在传统的政府传播机制中，政府发布信息的方式往往是自上而下的，民众只能被动接受，这种方式是单向性的，民众缺少发表意见的渠道。①自媒体应用，使这一问题得到很大的改善，自媒体的作用，使民众可以主动参与到公共管理的讨论中来，并积极提出自己的意见和建议，这一交流过程，增进了政府与民众的沟通，政府可及时获得基层反馈，对今后开展公共管理工作十分有利。
1.4加强政府形象建设
首先，认识了自媒体的巨大影响，政府部门可以通过建立相关的官方微博、微信公众号等方式，按时发布和更新公共管理工作内容，让民众充分认识到政府在公共管理中遇到的问题以及解决问题的方法和效率，使民众理解政府在具体管理中的难处，并对政府快速应对问题产生好感。其次，政府通过自媒体的应用，能对谣言以及虚假信息进行及时有效的辟谣，从源头上遏制不良信息的传播，为民众创造一个健康文明的信息网络环境，打造政府的良好形象。
2.自媒体应用在公共管理中面临的问题
2.1影响社会正常秩序
自媒体应用具有很多负面影响。由于自媒体信息传播速度快、辐射面积广，相对于传统媒介来说，影响力也很大，加上自媒体一般都不具备严格的审查流程，导致自媒体上的信息内容随意性很强，很大一部分内容没有经过筛选和排查，经常出现一些不正当的信息，在传播过程中，公众又无限制地将其扩大化，加大了不正当信息的严重性，并在短时间内上升成一个热点事件，从而引起民众舆论危机，影响社会的正常秩序。②
2.2破坏政府形象
自媒体过度自由，对信息发布者和信息传播者都没有相应的约束，整个传播过程都是在匿名状态下完成的，使很多信息发布者产生不负责任的态度，甚至对政府和个人进行不切实际的攻击。由于部分民众不了解事情的真相，很容易相信自媒体上对政府的不当言论，造成民众对政府的不满，更有甚者，会盲目加入到对政府的攻击行列中，利用自媒体工具进行恶意传播，严重破坏政府在民众心中的形象。
2.3加大政府工作压力
自媒体的广泛应用，一定程度上改变了广大民众对事件和问题的惯常看法，互联网的普及又使民众更加习惯于通过自媒体表达意见，信息的高透明度导致政府的工作流程、工作效率都能在自媒体平台上表现出来，而政府工作难免有疏忽的地方，民众往往过分关注政府在工作上的不足之处、监督政府工作效率和解决问题的能力，政府工作中一旦出现问题，就很容易激起民众的不满，继而在自媒体上广泛扩散，这在很大程度上给政府接下来的工作带来压力，加大了政府公共管理上的难度。
3.自媒体应用在公共管理中的应对措施
由于我国公共管理的时间不是很长，产生问题是不可避免的，科学技术的高度进步导致人们在公共管理上的意识不足，造成自媒体应用与公共管理有脱节之处。而自媒体的发展在丰富民众精神世界和娱乐的同时，也让一些企业和商家看到了利益所在。③这就需要公共管理工作者充分了解自媒体的特征，并保持与时俱进的思想，解决自媒体应用在公共管理中的问题，具体措施如下：
3.1公共管理模式的转变
传统媒体在传播过程中，政府对媒介具有很强的控制性，而自媒体的应用，政府部门在支配和掌控上都缺乏之前的力度，这是因为自媒体让广大民众拥有了较大的话语权，政府反而处于被动状态，在监管上也逐渐有力不从心的感觉，如果政府还是沿用原来的监管手段，就会造成民众心理上的不适用。在这方面，政府如果想重新获得民众的认可，就需要适当改变传播时的内容和方式，采用广大民众乐于接受的方式，并在内容上为民众提供更有价值的信息来源。此外，政府在公共管理时需要注重自身形象，尤其在自媒体时代，政府处理问题的态度和方式透明度都更高，一个不小心就容易造成政府信任危机的产生。④
3.2做好舆论引导工作
在自媒体传播速度和内容不易把控的情况下，对自媒体的公共管理存在很多不确定性，而且难以提前预判，而自媒体在传播途中容易衍生出一些虚假错误信息，导致政府在公共管理舆论引导上面临巨大的挑战，在这种形势下，政府部门需要合理引导舆论。首先，政府部门需要建立一个具有完善系统的舆论监测中心，以自媒体在不同领域和不同行业上的数据为依据，形成一个大数据信息库，对公共管理中的一些问题进行提前预判，做到有效规避。其次，通过对舆论信息的广泛收集、整理，分析出舆论发展的规律和趋势，并运用互联网技术对民众的情绪、态度、喜好进行详细分析，从而正确引导舆论走向。
3.3创新媒体运作形式
受广大参与者的影响，自媒体具有草根化的特点，使自媒体在政府公共管理中具有双向性。自媒体的平民化让政府有了更多接触不同基层民众的机会，而民众的复杂特性给政府公共管理增加了难度。同时，自媒体的公民记者在政府公共管理中，只要能控制谣传和虚假性传播，就能使社会真相更加真实地反映出来，这也充分体现了一个媒体该有的责任。⑤
随着社会的不断发展，自媒体不能止步不前，应该积极拓宽传播渠道。官媒具有很大的权威性，和自媒体相比，信用度要更高，所以官媒应该积极学习自媒体的优点，纠正不足，在自身优势上打造一个效率更高的媒体形象。
结语
综上所述，自媒体是整个媒体行业中重要的一部分，其自身的诸多特性，导致自媒体在公共管理上产生很多正面和负面的影响力，需要相关部门大力积极倡导自媒体的良性发展，使自媒体充分发挥出应有的价值。
注释：
①蒙曜登.论哈贝马斯“文学公共领域”的裂解[J].长春大学学报.2017（01）
②陈敬宇.论大众传媒的意识形态性——基于西方马克思主义的文化研究视域[J].理论与改革.2017（01）
③孔洁.论加塞特与葛兰西公共领域建设思想的对立[J].信阳师范学院学报（哲学社会科学版），2017（01）
④吴洲.公共性问题的视野——对中国古代“公”“私”观念的慎思明辨[J].王学研究，2016（02）
⑤孙崇明.新型城镇化进程中的“伪城镇化”现象：生成逻辑与风险治理[J].四川理工學院学报（社会科学版），2016（06）
[作者简介：陆贇，1974年3月生，女，籍贯：上海，复旦大学硕士，中级经济师；研究方向：行政管理、人力资源。]
来源：新闻传播 2017年11期
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