摘要：随着当前我国经济水平的不断提高，航空企业飞速发展，彰显了我国的综合国力，极大提升了我国的国际地位。近年来，民航空中管制工作出现了一些安全问题，其中人为安全风险对航空事业的发展造成了严重的影响。因此，需要相关部门加强民航空中管制工作，提高民航空中管制水平，促进民航事业的健康发展。文章分析了民航空中管制中人为安全因素，并结合民航空中管制中的环境风险、管理风险和技术风险，提出了规避民航空中管制人为安全风险的措施，以期提供有益参考。
关键词：民航空中管制；人为安全；风险及措施
众所周知，航空事业是促进我国经济发展的重要支柱之一，同时也是影响我国国际地位的重要项目。所以，相关部门应当对其发展领域进行更深入地探究。但目前，我国民航在发展过程中存在一些问题，笔者从空中管制人为安全方面做了深入分析，发现人为安全方面存在的问题有造成较大成本问题和安全风险。因此就需要相关管理部门不断完善人为管理制度，国家也应当制定相关的法律法规、规章政策，以此来保障航空事业稳定持续的发展。此外，国家还应当针对航空技术、质量及从业人员等各个方面做出完善和优化，才能实现节约管理成本，民航事业持续健康有序的发展。
一、民航空中管制中人为安全因素分析
（一）环境风险
民航空中管制中环境风险是造成人为风险的主要因素之一。空中管制人员工作中常常因为光线问题作出错误的操作或判断，有时还会对其他工作人员的注意力或情绪造成严重的影响，最终造成人为风险。此外，部分航空企业没有对空中管制工作人员进行定期的培训、复训，再加上空中管制工作人员日常也没有对相关知识技能进行自我学习，所以对管制工作中出现的问题或状况不能及时做出科学的分析和总结，增加了环境因素对民航空中管制工作的影响。相关部门及工作人员没有及时有效地解决这些问题或状况，对管制工作的效率及效果造成持续严重的影响。
（二）管理风险
民航业是我国发展的重要产业，但在民航空中管制工作中管理制度不够完善，或存在一些不合理的管理制度。如一些技术管理制度就存在一定的问题，在实际工作中相关管理人员对检查、维修及技能等方面存在的问题不够重视，当管制工作中出现特殊情况时，相关技术人员不能及时准确分析原因，作出科学的决策方案。除此之外，监督管理制度也存在问题，如一些管制员不服从管理，在实际工作中不能严格按照相关规定操作，工作态度懒散，部分监管人员缺乏责任心，为空中管制工作带来了严重安全影响，管理工作混乱无章。
（三）思想风险
在发展航空事业的过程中，只有具备先进的思想才能科学有效地对安全风险进行预测，促使民航空中管制中的各项工作都能顺利开展。就当前民航发展状况来看，空中管制工作仍存在一些问题，导致相关工作开展困难。如一些航空从业人员没有树立正确的思想认知，在实际工作中没有端正的态度，或者用消极的态度和错误的态度来影响他人工作。也就是说，一部分民航空中管制的工作人员缺乏责任感，对于自身负责的相关问题不能及时处理或随意处理，甚至还有部分工作人员对管制工作没有充分的认识，工作原则性不够。在工作中，若空中管制工作人员都不重视自身的工作职责，必定会使管制工作有名无实，流于表面，产生安全隐患。总之，空中管制工作人员缺乏服务意识，思想认知不够、不能及时分析解决问题，都会使民航空中管制中工作的效率及进度受到影响，甚至还会使空中管制工作失去发展方向。
（四）技术风险
提升民航空中管制的安全性，需要注重管制技术的提升，因为只有掌握精湛娴熟的管制技术，才会在出现相关问题时作出有效的解决措施。所以说在民航空中管制中技术风险是造成人为风险的重要因素。在进行民航空中管制工作时，由于部分民航企业没有定期开展相关培训，许多管制工作人员所具备的专业知识和专业技能已经跟不上当前空中管制工作发展。部分工作人员只凭借经验工作，所以在分析处理技术问题时缺乏专业性。甚至还有部分工作人员只具备专业知识，对民航设备没有熟练的操作能力，从而造成严重安全隐患。
二、规避民航空中管制人为安全风险的措施
（一）应对环境风险
在应对空中管制环境风险时，我们需要从以下几点入手：1.工作环境。在开展民航空中管制工作时，相关工作人员应当对环境布置问题进行全面的考虑，如座椅摆设问题、光线问题、空间问题等，在考虑设置这些问题时需要结合人体工学，才能使人体处于最好的状态下。2.技能培训环境。要让航空事业有更好地发展，就需要不断提高民航空中管制水平，培训相关人员正确掌握专业技能，全面提高管制工作人员的工作能力，促进民航事业的健康发展。
（二）应对管理风险
防范管理风险，需要民航企业加强民航空中管制工作人员管理，完善管理制度，摒弃存在漏洞的条例。在管制人员管理工作中，民航企业相关部门应当从不同角度展开分析，才能顺利开展管理工作。管理部门应当不断更新优化相关管理制度，严格要求管制工作的每一个环节。监管部门应当积极开展监管人员的培训，提高职业素养，使其充分意识到监管工作的重要性，切实落实监督管理工作。监管部门要分析总结监管工作中出现的问题，并制定具有针对性的管理制度，避免民航空中管制中管理风险造成人为安全风险。
（三）思想方面
在民航空中管制工作中加强思想教育是非常重要的。在实际工作中，只有管制工作人员具备较高的思想素养，才能形成正确的工作态度，珍惜自己的岗位，落实自己的岗位职责。民航企业应当帮助管制人员树立正确的工作意识，保持思想上的先进性纯洁性，努力提高工作效率与质量，推进管理工作的顺利开展。在民航事业发展的过程中，民航企业应当开展科学合理的思想教育工作，让管制人员形成积极正确的工作理念，增强责任心。民航企业要注重人才的选聘工作，在实际工作中，管制部门拥有一支素质高、技能高的人才团队就会在日常工作中形成较强的协作力和凝聚力，为空中管制中的各项工作提供保障。所以，航空企业应当慎重选聘管制人员，构建稳定且高效的团队，提高飞机飞行的安全性，避免因人为因素而造成的安全事故。
（四）加强航空专业人才的技术水平
随着航空事业的快速发展，社会对专业性较强的航空工作人员的需求量逐渐增加，应积极与培训机构和高校的合作，以此促进产学研融合发展。如从现有人员的培训、高校扩招等方面入手，将实践培训和理论培训有机结合，来提升航空专业人员的专业素养，确保航空飞行安全。总之，在进行民航空中管制工作时，最重要的一点就是提高工作人员的专业技能水平。工作人员的专业技能水平与飞行安全有十分重要的联系，航空企业要意识到提高工作人员专业技能的重要性，加强技能培训，防范安全风险的发生。
（五）应对技术与非技术风险
航空安全和空中管制技术有着非常紧密的联系。精湛娴熟的空中管制技术会为航空飞行员创造一个稳定的工作环境，确保每一位乘客的安全。空中管制人员要具备较强的调配、通讯以及决策能力，一旦出现问题，就能及时地做出解决措施，尤其在处理一些突发事件时，要求空中管制人员具备更精湛的技术和较强的危机处理能力。而非技术因素就是注重人的主观意识，会在很大程度上影响人的实际行为，所以，要想强化管制人员的责任意识，提升他们的工作水平，就要帮他们树立正确的工作态度，在积极主观意识的引导下作出科学合理的行为。
三、结语
综上所述，随着我国经济的快速发展，民航事业取得了巨大的进步，但在民航空中管制中的工作中出现了一些问题，需要民航企业不断提高管理水平来减少相关问题的出现。为避免民航空中管制人为安全风险，相关部门应当从各个方面进行分析研究，如环境、管理制度、相关技术及检测工作等，以此来提高民航管制水平，减少人为安全隐患，避免安全风险发生。民航企业相关部门应当注重管制工作人员的培训工作，在强化专业能力的同时，提高职业素养，将各项工作落实到位。民航事业是彰显我国国际地位的重要项目，民航相关技术人员应当加强民航事业的研究，推进民航事业发展。
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作者：韩蓉晶
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