「关键词」WTO/会计制度体系/会计发展/会计策略对策
「正文」
一、完善会计准则
加入WTO将对我国市场会计准则工作提出更高要求,我国会计准则建设要为我国社会主义市场经济建设服务,把我国国情同国际惯例有机结合起来,把会计的国际协调与本土化研究放在当前会计理论研究的首要地位。会计理论界和实务界应更密切关注国际会计准则和会计协调的最近进展,积极参与国际会计准则委员会活动,负责此项工作的部门在制定会计准则的过程中,应更加广泛征求国内外专家和社会各界的意见,既要注意借鉴发达国家及国际会计准则制定机构的经验,将国际会计发展最新成果吸收和体现到我国的准则中,还要充分研究我国特定的社会经济环境,力求使制定的会计准则既能结合“入世”后我国的实际国情,又能尽量与国际会计协调一致。此外,对已经出台生效的具体会计准则的实施状况也应加紧调查研究并及时补充完善,尽快理顺具体会计准则与制度建设之间的关系,为日后的准则制定工作积累宝贵经验。我国在制定准则时,应结合考虑WTO关于会计服务贸易规范文件的要求,在不与中国法律相冲突的情况下,积极向国际惯例靠拢,尽可能利用一些具有共性、国外通行做法,节约中国会计准则制定成本。当然,在积极参考国际会计准则的同时,也应认识到,中国是一个发展中国家,目前仍处于经济体制转轨期,和其他国家存在明显的差别,要考虑到国际协调的需要,还应兼顾中国的国情。
二、开拓深化会计新领域
(一)实证会计
长期以来,我国会计研究侧重在规范方法上,而轻视实证研究。实证会计理论是对特定环境下的会计现状及发展趋势所作出的理发解释,描述和概括其认识基础是西方的逻辑实证主义。当前,西方实证会计大量运用经济计量模型,制度经济学等新兴学科中的方法,得到长足发展。“入世”后,将大大加快我国实证会计的研究步伐,有利于缩短与国际会计研究先进水平的差距,为日益深入发展的资本市场服务。可以预见今后我国会计研究将迎来规范研究与实证研究齐头并进的新局面。
(二)国际会计
国际会计的重要性在“入世”以后日益突出,随着国际经济一体化的加剧,国际间相互联系与交往日益增多,国际会计问题逐渐成为我国经济生活中重要组成部分。据入世要求和我国目前情况,国际会计问题研究的重点应放在跨国公司会计上,着重研究跨国公司合并报表折算、附属企业外币报表转换、跨国财务公司报告信息的披露、跨国公司财务报表分析、跨国公司及附属企业业绩评价、国际审计与国际税务、国际投资决策和国际转让价格及制订国际会计准则等,今后的会计研究工作任重而道远。
(三)人力资源会计
人才是企业竞争中成财的关键,人力资源会计是反映和控制人力资源的成本和价值,其目的是把企业人力资源的投资信息、维护信息和利用信息及时提供给企业管理当局及外界有关人士,使管理当局更加重视从略资源的开发和在人力资源方面的投资利用,做到人尽其才,充分调动积极性,发挥能动性,提高生产经营者的经济效益。
(四)衍生金融工具会计
目前企业所操作的创新金融工具(期权、期货等)基本上排除在财务报表之外,这些表外项目对报告使用者构成了潜在的损失风险,有可能影响企业相关利益者的正确决策,一定程度上损害了企业外部关系人的利益,所以报告有关金融工具的信息已成为当前财务会计和财务报告的重大问题。我国还没有制定金融工具会计准则,可借鉴国际会计准则,对这一问题制定相应的会计准则。除上述领域外,环境保护会计(绿色会计)、社会保障会计、兼并重组会计和金融业会计也将成为今后会计研究的重点。
三、企业经营管理决策服务
(一)加速电子商务的应用,开发财务管理软件。电子商务是未来国际贸易的“通行证”,电子商务使地理界限打破,大型企业集团的财务管理更为便捷,集团公司的异域管理更加方便,母公司财务部门可以利用电算化财务软件了解子公司的报表系统、财务系统及分析系统等会计资源。而且,由于在整个集团范围内调度资金只是一瞬间的事,将极大提高资金使用效率,使暂时闲置的资金能随时找到用武之地,而且,这种财务管理一体化又反过来刺激了企业的集团化进程。
(二)防范和化解风险。风险管理是未来管理中必不可少的重要组成部分,要以积极的态度研究规避国际市场风险的各种财务手段和会计处理方式,为国际市场的拓展创造条件。在捕捉机会的同时努力防范各种风险(如经营风险、财务风险)等,加强检测和预测,以预防为主,把风险减少到最低程度减少风险可能造成的损失,抓住时机,积极采用防范风险的对策,作出承受风险的准备,识别各种风险,并采取有效措施,如回避风险、转移风险和分散风险等。入世后的风险主要是汇率风险,对一些要引起足够的重视,可以从以下几方面着手:
1.防范贸易中的汇率风险。要统一对外贸易政策,谈判中将有关汇率变动的因素考虑在内,对价格作适当调整并订立保值条款。
2.在贷款协议中降低债务风险。在短期债务方面,采用远期结售汇手段,规避汇率风险;在长期债务方面,应对原有债务存量进行分析,并在可能情况下对那些利率水平较高的固定利率债务要安排提前偿还的办法。
3.适当调整欧元在我国外贸计价结算中的比重。要从我国出口收汇和进口付汇平衡上,来选择结算货币,争取出口收汇时用硬币,进口付汇时用软币。
4.要防止境外公司的国有资产流失。利用对外币净资产净负债套期保值和保值金融互换防范汇率变动风险。
四、积极稳妥地开放会计市场
市场准入是世贸组织的一条重要原则,据这一原则的要求,世贸成员国必须对其他成员国开放其市场,允许其他成员国的企业到本国展开经营业务(例外条款和另有约定除外),所以,一旦我国政府向WTO所作的开放服务市场的承诺,会计市场将进一步开放,会计审计业务及财务软件市场必将成为外国会计公司争夺的对象,开放会计市场,进一步扩大与国际会计界的合作,应坚持五个原则:要有利于中国注册会计师人才的培养、执业水平的提高和事务所文化的形成;要有利于中国会计市场的开放;要有利于中外合作事务所不断提高各项水平;要尽快向国际成员所迈进;会计市场的开放要遵循对等、稳定有序及反垄断的原则。当前,我国在会计市场对外开放中可主要采取如下措施:(1)加快事务所的改革步伐,使之真正走向市场,成为以执业质量取胜的独立的社会中介。(2)继续办好中外合作事务所,积极创造条件,加快国际知名会计公司与国内事务所开展广泛项目合作。(3)开通高级人才的引进渠道,对在国外知名会计公司工作的获得发达国家注册会计师资格的中国公民,为其在国内办事所给予优惠措施。[责任编辑:编辑部]
总之,会计市场开放要谨慎,会计市场的被动保护只是手段,最终目的还是要发展壮大我们自己的会计师事务所,积极参与国际服务贸易竞争,为我国企业开拓国际市场服务。
五、培养会计人才
加入WTO对会计人员的素质、知识结构和工作能力提出了新的更高的要求。会计人员不仅要掌握扎实的专业基础知识,更重要的是应具备相关的信息处理知识,增强参与经营管理决策的意识和能力。此外,会计人员还须精通外语、熟悉国际会计、商务惯例,具有较广博的国际社会文化背景知识。我国目前会计人员的知识结构、学历结构和业务水平偏低的现象比较突出,会计人员素质普遍较低的现状,不适应市场经济与会计改革的要求,迫切需要进行继续教育。
因此,加快培养高素质复合型人才是紧迫的重要工作。一方面可由正规院校培养,课程的设置要注重外语、计算机网络知识与会计知识的结合。要改革传统的教学方法,开发会计教学软件,更多运用启发式教学方法,并可采用案例教学的形式,让学生到会计师事务所等单位,搞些调查研究,以培养学生的创新能力和解决问题的能力。另一方面对在职的会计人员进行后续教育,不断更新知识。发达的市场经济国家都会非常重视会计继续教育工作,如日本采用研究所、教育中心等方式对在职会计人员进行继续教育。我国开展会计专业人员继续教育工作比较晚,与国际水平相比还有一定差距。为适应日新月异的时代发展要求,必须有计划、有步骤、有针对性地组织开展会计人员的继续教育工作。靳海燕 [责任编辑:编辑部]
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