2006年2月,我国财政部颁布了包括一项基本准则和38项具体准则在内的新会计准则(以下简称“新准则”,与此相对应,原准则称为“旧准则”),新准则体系强化了为投资者和社会公众提供决策有用的会计信息的新理念,实现了与国际财务报告准则的全面趋同,对于完善我国社会主义市场经济体制、提高对外开放水平和加速融入经济全球化进程具有重要意义。
新会计准则体系由基本准则,具体准则和应用指南三个部分组成。同旧准则相比,新准则从基本准则到具体准则都有了较大的变化,对企业产生了较为深远的影响,笔者拟对此予以简要阐述。
一、更能促使企业经营者从战略角度关注公司的可持续发展
新准则由利润表观向资产负债表观转变,投资者将更加关注公司的可持续发展能力,这对于企业经营者和财务会计人员来说是一个全新的挑战。新准则更强调对于资产负债表日企业财务状况的真实反映,而不简单地关注企业的损益情况;更强调企业盈利模式和资产负债的运营效率,而不仅仅是结果;更关注企业今后的增长潜能,而不仅是过去的报表反映;更注重资产的质量以及揭示各种可能存在的风险及权利义务。这一变化决定了企业经营者必须更加关注公司的长远可持续发展,制定可操作的长期战略并稳步推行,追求公司价值的真实增长,而不是靠投机或粉饰获取一时的繁荣。
二、更能促使经营者重视自主创新,加大研发投入力度
新准则规定,企业研究开发费用可予以资本化,这对于科技研发支出较多的高科技企业有积极的影响。业绩的优化可以减轻经营者在开发阶段的利润指标压力,从而提高他们在研发投入上的热情,提高科技企业乃至所有企业的自主创新意识,为长远可持续发展夯实技术基础,使企业进入发展的良性循环,提升企业价值。
三、更能促使经营者拓展思维,实行国际化融资和并购
新准则在绝大多数条款上采取了与国际准则趋同的做法,这不仅有利于不同投资机构,企业和个人的价值评估国际化,而且增强了境内外资本市场信息的可比性,降低了投资者了解国内外企业基本信息的成本,从而可以有效地推动投融资理念的国际化。
具体来说,一方面,国内经营者在理解国际资本市场的要求及法规方面更加透彻,而且会计信息趋同使得海外上市融资更加便利,风险更小,这将大大拓宽
新准则规定,债务重组利得可以计入当期损益。同时规定,企业合并应由注重母公司理论向注重实体理论发展,强调凡是母公司可以控制的子公司不论持股比例如何均要纳入合并范围,即使所有者权益为负数的企业,只要持续经营的,也应纳入合并范围。这一方面为困难企业通过债务重组提升业绩提供了可能,另一方面又迫使母公司必须正视旗下的劣质子公司,积极采取并购,重组和资产置换等方式解决经营困境,扭转其对总体利润的不利影响,而这些措施的采取将有利于公司风险的防范。
此外,新准则对风险管控意识的提高还体现在对金融工具及金融衍生品的具体规定上。新的金融工具分类区分交易性和投资性两类,而衍生金融工具纳入表内并以公允价值计量,使经营者不得不重视公司的风险管控,做好风险防范工作。
五、更能促使经营者在信息优势下做好投资融资安排
新准则的实施最突出的改变体现在对会计信息质量的提升以及会计信息披露的透明化上,能较好地遏制会计信息失真。一方面,通过对存货计价方法的调整,去除后进先出法以及规定存货、固定资产、在建工程,无形资产等减值准备不允许转回,从而大大压缩了会计估计和会计政策的选择空间;另一方面,通过加大对关联交易的披露力度,改变同一控制下的企业合并计价方法,采用账面价值计价,并且扩大合并报表的合并范围等措施,可以较好地抑制关联方操纵行为,这些改变将能防止盈余管理及会计舞弊等信息失真的现象。如果实现预期的效果,则各个企业的信息真实性将大大提升。
同时,公允价值的引入有利于提升会计信息的相关性,会计信息质量的提高更有利于大大提升公司的信用地位和知名度,从而能较为便利地进行银行贷款、发行股票、发行债券以及取得商业赊销信用等融资安排,拓展资金来源。此外,整体会计信息质量的提高,有利于企业选择合适的投资对象,便于企业整体的投资安排,提高投资收益率。
六、引入股份支付,完善激励约束机制,有利于提升企业内在价值
《企业会计准则第11号——股份支付》在一定程度上是配合当前
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