摘 要：本文论述了科学发展观对我国高职教育的指导意义，从科学发展观的角度分析了目前我国高职教育存在的问题，并对高职教育的改革与发展提出若干积极的建议。
关键词：科学发展观 高职教育 高教研究
科学发展观作为当代中国的主导思想之一，是马克思主义发展观在当代中国的丰富与发展。科学发展观是对当代中国社会发展的规律性与价值性的深刻认识，它对社会的各个组成系统的改革与发展都起着重要的引领作用。科学发展观所包含的“以人为本”、“全面、协调、可持续”等发展理念对我们实践 “办什么样的高职”、“高职教育要教什么”、“如何教”建立了新的参照体系和评价标准，是促进高职教育深化改革，健康发展的重要动力。
一、 科学发展观指导高职教育的科学性
科学发展观对高职教育的指导作用，可以从以下三个方面来认识。
（一）发展高职教育是促进我国社会经济实现科学发展的需要
社会经济的全面协调发展，需要教育全面协调发展，培养适应社会经济科学发展的各级各类适用人才。本世纪二十年代，中国将成为世界上最大的制造业中心，而应用型人才紧缺，尤其是缺乏制造业应用型人才，成为了制约我国经济发展和国际竞争力的一个重要因素，并衍生了大学生就业难等社会问题。传统的教育模式培养的人才类型和专业结构与社会经济需求不相适应。高等职业教育的使命是顺应社会的需求，培养生产、管理、服务第一线应用性专门人才。因此，它对促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和谐发展起着重要的作用。这是教育落实科学发展观的重大举措。
（二）以科学发展观为指导，是实现高职教育自身健康发展的需要
高职教育作为现代职业教育体系的一部分，需要与中等职业教育、终身教育的发展相协调，才能使高职教育健康发展，实现较好的效能。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》提出：“到2020 年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”但目前，中等和高等职业教育在专业、课程、教学与评价等方面存在脱节、断层或重复现象，还不能很好地适应经济社会发展需求。因此，在职业教育体系内，也需要科学统筹相互协调。这就需要加强科学发展观的指导作用。
（三）以科学发展观为指导，是培养合格的高职人才的需要
“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”科学发展观蕴涵着对人的价值关怀。教育的目标是为了培养人，即使人的智力和能力得到全面协调的发展，同时，也包括人的思想观念、道德品质和心理素质等多方面的发展。高职教育作为教育的重要组成部分，也要以实现人的全面发展为培养目标。高职教育培养的人才，也应获得德、智、体、美、劳各方面发展。还要从“人”出发，激发“人”的潜力，开发“人”持续发展的核心要素，使个体能自发地、持续地形成新的生长点，能够适应社会经济发展变化的人才素质和能力的实际需求。
二、我国高职教育发展过程中违背科学发展观的存在问题
（一）高职教育定位与社会认同度低的矛盾
高职教育作为高等教育的重要组成部分，重点是培养高端技能型人才[1]，所以它是一种以能力培养为主线，以就业为导向的教育。但在我国社会上，由于传统教育观念的影响，存在重理论、轻实践，重普通教育、轻职业教育的倾向，目前对高职教育认同度不高的问题依然存在。对于许多高考考生和家长而言，报考高职是无奈的选择；对于许多企业而言，高职毕业生是“夹生饭”。除了以上原因，还有国家政策层面的问题，譬如，我国实行的升学考试制度中，高职在高招中的录取批次及分数划段，造成“低分学生进高职”，优秀的学生不愿读高职，高职院校也无法获得好生源。另一方面，也跟许多高职院校的办学理念和定位不清有关。譬如，某些高职院校过分追求“专升本”的升学率，把教学要求和追求目标偏重于保少数学生的“专升本”上，使高职生一定程度上成了普通本科教育的预备生；某些高职院校不安心于专科层次办学，院校领导的主要心思和精力都放在如何尽快升格为本科院校，把高职办成了本科的“压缩饼干”，或是中专的“发面馒头”。此外，现行政策导致高等职业教育成了专科层次的“断头教育”，高职院校的学生虽然有多种升学继续学习的通道，但大多是通过“专转本”升入民办本科，或者通过成人高等教育获得提高，如自学考试和“专升本”，其含金量被认为与普通本科不能相比。
（二）高职专业结构与社会人才需求的矛盾
我国高职学校的专业设置目前尚未能做到按社会需要科学设定，许多学校往往是有什么师资就办什么专业，从而产生了专业结构不合理的问题。麦克思公司出台的《2011年就业蓝皮书》显示：高职中，包括计算机科学与技术、国际金融、工商管理、电子商务等招生热门专业因就业率低，薪资低被列为高失业风险型专业。而目前这些专业的招生却没有放缓的迹象。这些专业都曾一度是炙手可热的专业。以模具与数控专业为例，在中国加入WTO以后，由于市场对模具与数控人才的需求量急剧增加，许多高职院校从2002年开始陆续设置模具与数控专业。当时该专业毕业生一次性就业率达95%以上，远远超过了其它专业。2006年以后，模具与数控专业毕业生就业情况开始出现困难，近两年，该专业已出现严重的供过于求，毕业生第一年的平均薪水也降到1500元左右。而同期做的另一项调查显示，企业里具备掌握数控加工工艺知识和数控机床的操作，掌握复杂模具的设计和制造专业知识，熟练掌握三维CAD/CAM软件，熟练掌握数控手工和自动编程技术的应用型人才依然缺乏。
还有少数高职院校为了短期办学收益，专业设置倾向功利主义，完全不顾学生的就业和社会需求，违背了科学发展观的基本要求。
（三）高职教学模式与学生培养目标的矛盾
高等职业教育培养市场需要的、有一技之长的、服务第一线的应用型高素质人才，需要在教学过程中通过改革教学内容，强化实训实习等实践环节，才能达到人才培养目标的要求。但是在当前高职教学中，教学内容与实践教学环节还不能达到与学生培养目标相适应的要求，同时，还存在学生内在成长需求难以得到满足的问题。学生自主产生的探究欲与教学方向出现分歧时，往往得不到重视。教学过程中对“标准答案”的崇拜依然存在，也很难培养学生对世界的好奇心和创新品质。
三、发展与改革高职教育的若干思考
（一）强化政府主导作用和统筹协调功能
发展高职教育，政府必须要发挥其主导作用。高职教育作为我国教育体系的后起之秀，起步较慢，存在“先天不足”的问题，国外高职教育先进理论在我国实践过程中也出现一些“水土不服”，因此需要政府高度重视，给予更多的支持。首先要加强对高职教育的投入，为其发展改革打好基础。其次，政府可以利用行政组织的优势，发挥统筹作用，使各行业、部门突破行业、部门界限，协调配合，形成合力，打破条块分割、职能交叉，有效整合高职教育资源。第三，加大宣传力度，引导社会各界转变观念，提高对高职教育的认识。地方政府还应当明确职业标准、资格证书、劳动准入、行业依托、依法治教等方面的政策，在高职与相关部门、行业和企业之间建立起有效的沟通、协调机制。譬如英国实行的“国家技能投资战略”就明确雇主、个人、政府、培训机构的权利和责任，它真正体现了“国家意志”，而不是一般的“国家号召”。它既是校企合作共同办好高职教育并为经济发展服务重要基础，同时也能为解决具体问题提供可操作性的策略。
（二）以人为本，强化素质，以能力为本位，突出办学特色
培养合格人才是各类教育的共同目标。高职教育既有为经济发展培养技能型人才的经济属性，更有育人功能的教育属性。因此，高职教育也要重视学生综合素质的培养，在强调就业导向，培养技能的同时也要从学生的全面发展出发，以人为本，培养其学习能力，强化综合素质，为其终身学习和发展打下基础。
国际流行的能力本位教育思想为打破国内高职教学的学科本位课程模式提供了参照典范。发达国家的高职教育正在根据高职培养目标要求来建立新的理论教学体系和实践教学体系以及学生相关能力培养体系，开发职业能力实训模块，加强学生的基本实践能力与操作技能、专业技术应用能力与专业技能、综合实践能力与综合技能的培养。譬如，德国近年来推出一系列新举措，针对新型的、创新的和高科技的行业，以及增长迅速的服务行业等，引入和发展“双元制”职业教育文化，使企业成为“教育企业”。这种“教育企业”大大扩展了教育机构的内涵和外延，是德国职业教育的一大创新。
（三）根据经济结构转型升级的需要不断优化高职教育专业结构
在科学发展观指导下，我国经济结构正在转型升级，由劳动力密集型向技术密集型转变，对人才的专业技能素质提出新的要求。因此高职教育的专业结构应根据经济结构的变化进行调整和优化，使之与产业结构相匹配。教育部2004年起实施的高职高专学校专业目录，以职业岗位群或行业为主进行专业划分，与普通本科学校的学科类专业划分已有显著区别，人才培养结构与市场需求的适应性得到了提高。另一方面，仍需要各地注重根据社会经济发展的预期目标进行专业设置，实现职业教育专业设置与区域产业转型的对接。例如，可以实行“订单式”人才培养模式，由学院与企业人力资源部门共同研究用人规划和培养计划，通过签订委培协议书或以企业正式文件的形式予以落实，实现人才培养目标。近年来，不少高职院校注重研究和不断解决毕业生就业工作中的新问题，逐步探索“订单式”职业教育的体制和机制，打造灵活开放的“订单式”人才培养模式，既满足了当地经济发展对技能型人才的需求，毕业生就业工作也取得了令人满意的成绩。
（四）改革高职教学方法，加强实践教学环节
实践教学是高等职业教育的重要环节，是指按照高等教育的培养目标，有组织、有计划地引导学生深入工作实际，深入社会，来提高其综合素质和实践能力的一种教育活动，其教学质量直接影响教学目标的完成。因此，高职教育应从以下几个环节着手加强实践教学环节：①制订一套与理论教学计划在纵向上相互衔接，横向上相互沟通的，独立的实践教学计划；实践教学结果，要求学生能通过相应企业行业或劳动主管部门的技术技能鉴定考核，获得相应的职业资格证；②建设一支既具有较高理论水平、专业技术知识，又有相对较强实践能力的“双师型”的师资队伍；③建设适应高职教学所必需的具备产、学、研一体化性质实验室，和高标准的实践基地；④改革毕业设计方法，除了设计型的题目,还可设置开发型、研究型和计算机应用型等多元化的设计模式，培养大学生创新能力。
参考文献
[1]范唯，郭扬，马树超.探索现代职业教育体系建设的基本路径.中国高教研究，2011年第12期，p23-27.
[2]教育部.2009年全国教育事业发展统计公报[N].中国教育报，2010-08-03.
[3]马树超，等.区域职业教育均衡发展[M].北京：科学出版社，2011.
[4]马树超，郭扬，张建华.区域职业教育均衡发展的理论思考和各地努力程度分析[J].教育与职业，2011，（29）.
[5]李淑娟.发达国家高等职业教育定位的经验及启示[J].外国教育研究，2007，（01）.
[6]余芝轩.解读高职教育就是就业教育[J].承德石油高等专科学校学报，2012年3月，第14卷第1期：98-100.
[7]周国琴，陈群.科学发展视域下教育价值取向分析[J].江海学刊，2012年2期：230-233.
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