摘 要：“形势与政策”课是高校德育教育的一项重要内容，具有其它课程所不可替代的作用。随着高等教育的发展，生源情况发生变化，独立本科院校形势与政策课的改革与创新也面临着巨大的困难与挑战。本文从学生实际出发，结合自己的教学实践，试图在形势与政策课的教学模式方面提出一些有益的改革和创新。
关键词：独立本科院校 形势与政策 改革 创新
《形势与政策》课是高校思想政治工作的重要组成部分，是高校开设的一门必修课,也是高校德育教育的一项重要内容。独立本科院校的学生是一个特殊的受教育群体，在各个方面都有很大的差异。如何适应培养新型人才的需要，逐步完成学科改革与创新，成为众多学者研究的课题。
一、独立本科院校形势与政策课教学现状
为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》及其实施方案的精神，高校都依照中宣部和教育部的统一要求，针对高校教学的具体需求和学生的思想特点，运用形式多样的教育教学方式，对学生开展广泛深入的形势政策教育。因此，总的来说，对高校学生进行形势与政策教育的作用是显而易见的，起到了其它课程所不可替代的作用。
独立本科院校是高等教育由原来的精英教育转变为大众教育的产物，同时它也是我国高等教育体系里的一个重要组成部分。独立本科院校的建立和发展对完善我国高等教育体系，促进高等教育的全面、稳定发展都具有重要的作用。独立本科院校是高等教育体系里的一股新鲜血液，同时它还承担着提升大学生素质，进行思想教育建设的重任。自从1999年国家实行高校扩招计划以来，在校大学生的数量增加非常迅速，而且在高校本科的招生中，有近三分之一的入学新生是属于独立本科院校的。但是，独立本科院校中的《形势与政策》课程却没有受到足够的重视。不管是在课程建设方面还是在具体的教学方面，都还存在着很多不够尽如人意的方面。这会在一定程度上影响到大学生思想政治方面素质的培养，可能会造成学生无法对国家形势进行准确把握，也可能会使学生不能对国家政策进行确切理解。鉴于独立本科院校比较特殊的校园环境，为了能更好地将教育部关于加强《形势与政策》教育的文件精神贯彻下去，真正的把学生的思想政治素养提高上去，帮助学生树立正确的价值观和人生观，因此，对于在教学中还存在一些亟待加强的地方，我们必须加以解决，加快此课程的改革和创新研究。
二、独立本科院校形势与政策教育中存在的问题
1.时效性非常强
由于形势与政策本身说的实效性，所以经常会出现在具体的教学过程中难以把握好具体教什么。高校形势与政策教育的内容是以刚刚发生或正在发生和发展的事件为主要素材，传达和贯彻国家的一些方针和政策，帮助学生理解和领会中央的精神。同时防止学生错误思想的产生，消除思想上的不良倾向。因此，该课程在教学内容的选择上必须与国家和中央保持高度的一致，强化课程的时效性和政治性。这些特点都决定了此课程在教学内容的选择上必须不断更新，教师则应将教学内容按照专题的形式进行划分，广泛收集相关内容，查阅参考资料。因此，形势与政策课的授课成为一个组织和创造的过程。这个过程相应地增加了教师的备课负担，增加了授课难度。比如，举世瞩目的十七大，在召开的同时，我们的形势与政策教育课教师就应主动、自觉地搜集、收听相关资料，把其内容、主要议题、群众反映等等问题融入到课堂中，教育、引导学生了解、认识、分析、判断、评论事情的发展变化。因此，如何把握好教学内容，解决"教什么"的问题，就成为"形势与政策"课教学的一大难题。
2.组织领导不力
独立本科院校在办学目的上比较看重现实，更加强调专业课程的教育。因此，在课程设置上也多以应用型的专业课程占主导，对于政治理论课程的重视程度不够。主要表现在以下几个方面：课程设置的偏少、教学质量的监控不严、教学效果评估以及课程考试考核的不规范等等。另外，不少院校为了应付检查，造成该科的教学流于形式，并没有真正起到预定的教学效果。例如：有些高校领导仅仅是口头上重视，没有实际行动；有些领导没有注意到这项工作的复杂性，往往因为行政事务繁多而忽视了对各个部门的指导和协调；有些领导因为这项工作的收效低，缺少在这方面的精力、财力的投入。有少数高校的领导对上级部门的部署满足于照发照转，认同为简单的提高政治觉悟课、增强基本素质课，对教职员工的安排比较随意，缺乏针对自己学校特色、学生特点而制定的具体监督、检查、管理、落实措施。致使形势与政策课往往流于形式，只有原则上授课的要求,而没有周密的计划和系统的安排,随意性和变动性较大。
3.师资力量薄弱
独立本科院校为了节约教育成本，严格控制教育支出，导致院校教学资源紧缺，教师队伍参差不齐，教学水平偏低。从目前来看,形势与政策教育教学的师资队伍组成有几种情况:一是由专职教师承担。二是由专兼职教师共同承担。三是由兼职教师承担。有些独立本科院校还没有专职担任《形势与政策》课程的教师。有些兼任教师由于自身所教的课程比较多，又由于《形势与政策 》课所涉及到的领域比较宽、覆盖的学科较广，这些都会造成兼职老师在上课时无法真正的全力以赴。无法很好地确保给学生准确及时地传达中央的重大方针政策和国际上发生的重大事件。授课老师大多缺乏专业培训，对课程认识不到位、讲授不深刻。主要表现为教学方法单一，缺少师生互动、课堂讨论等形式，致使新鲜的教学内容讲起来枯燥无味，课堂气氛沉闷，缺乏感染力和吸引力，难以受到学生欢迎。
4.学生认识片面
独立本科院校一般以低于二本线的分数录取学生，因此高中基础知识掌握相对薄弱一些，并且便可现象比较严重。大部分学生是"90后"独生子，具有明显的时代性，自我意识强，对一些问题的看法大多从自己的角度出发，很少能全面长远地看待问题。很多学生认为平时读报纸，听广播，看电视和上网等途径都可以了解到国内外时事新闻，认为没必要开《形势与政策》课，而应该把时间多花在专业课程的学习上。
4.教学手段单调
由于《形势与政策》课教学手段比较落后，这在很大程度上会对教学的效果造成不少负面影响。虽然教师采用了多媒体课件教学，但信息量不大、讲解不生动，教学内容生搬硬套，有时过分依赖于对教学课件的讲解。这种重讲授、重理论的现象直接影响到学生的学习主动性，致使教学效果不理想。在教学手段上，虽然有些院校也已经使用了计算机多媒体来辅助教学，但是大多教师操作水平偏低，过于简单，没有充分发挥先进教学设备的作用。在教学方法上，传统单一模式已经无法适应当前学生的需求，极易让学生产生厌倦，无法达到预期的教学效果。
三、独立本科院校形势与政策教育改革与创新
通过以上分析，独立本科院校的学生特点，学院对这门课程的态度、授课老师的教学方法和授课方式，都影响这"形势与政策"的教学效果，同时这几方面有事紧密联系、相互影响的。对于这门重要而又具有特殊性的课程、深化教学改革和创新教学模式势在必行。因此，本人从以下几个方面进行综合分析，提出自己的见解和建议。
1.把握针对性、坚持时效性
形势与政策教育课堂教学是高校形势与政策教育的主课堂，教师要加强对教学要点和教学内容的理解和把握，帮助学生认清国内及国际形势，教育和引导学生对党和国家的路线、方针和政策具有自觉的认同感。因此，"形势与政策"课应根据省教育厅每年下达的教学要点，结合社会与时俱进的形势，坚持教学的实效性，有针对性地分析某一方面或某一范围的形势，阐明相关的政策，从而引导学生在对具体形势与政策的正确认识中逐步树立马克思主义形势观和政策观，从而逐渐树立正确的世界观、人生观、价值观。
2.领导高度重视、教学更加规范
按照课程建设的一般规范建立相应的教学管理制度，深化《形势与政策》课程的改革建设是课程保持活力与时俱进的基础保证。首先，我们应该遵照教育部的相关要求，努力做好《形势与政策》课程的建设工作，把《形势与政策》课列入具体的教学计划，不管是教学课时还是学分数都要做到明确和规范。其次，根据独立本科院校的实际情况，依照学生思想素质教育与课程建设紧密相结合的原则，明确划分出教学实施的具体部门，把重视《形势与政策》课程的建设工作做到实处，并且要做好相关部门的协调工作。另外，在管理上应该像其他课程一样严格，才会使教师增强责任心，避免教学上的混乱。
3.优化师资结构、深化教学改革
从独立学院的实际出发，从思想政治工作队伍中精选出课程的担任者是比较切实的做法。要加强师资队伍建设,建设专职师资队伍。建立一支以专职为骨干，以兼职为辅助，专兼结合，相对稳定，水平较高的教师团体是高校加强形势与政策课程建设的关键。形势与政策课的特点决定了课程改革的必要性。首先，要加强课堂教学方法的改革。其次，要加强理论与实践的结合，切实有效地深化理论学习。第三，要加强考核环节的改革，积极探索与教学目标相适应的考核方法，把学生参与课堂讨论、社会实践等情况综合起来考核。
4.创新教学模式、加强课程考核
要抓好形势与政策教育的课堂教学和实践教学。在教育方式方法上，通过开展新闻评述、形势分析等方式的教育，调动学生的积极性，提高学生分析问题及解决问题的能力。在教育手段上，积极运用现代化教育手段，充分利用网络资源，使教学更加直观、形象、及时、生动。使学生身临其境地体会经济社会发展的新成就、新发展、新变化。课程考试考核作为教学效果的评价机制，其科学性和可行性在一定程度上影线学生学习课程的效果。应该在坚持学生参与，过程评价与终结评价相统一的原则基础上，将考试贯穿于教学过程中，将多种形式的考核方法应用于考评，将学生的课堂发言、课程论文及课外活动等均纳入考核范围，从而建立多元化的课程评价体系，激发学生的兴趣和学习主动性。
总之，"形势与政策"课程课堂教育是学校教育的主阵地，务必抓好课堂教学环节。同时，必须建立起多方面、多层次的思想政治教育工作网络。面对现实，找出存在的问题及解决的对策，不断更正、不断完善，全方位、多渠道做好学生的思想政治工作是关键！
参考文献:
[1]中共中央宣传部、教育部.关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[Z].2004.
[2]中共中央关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].2004.
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