摘 要：针对工程项目管理复杂多变的特点,本文对工程项目的工程造价控制做了一些理论和实践的探讨,阐述了项目生命周期内各阶段影响民用建筑工程造价的因素,探讨了做好各施工阶段的工程造价控制的一些措施,从而达到有效控制工程造价的目的,保证项目管理目标的实现,提高工程投资效益。
关键词：项目管理；程造价；控制
1、前言
在项目建设中，最大限度地发挥项目的经济效益，是项目管理的一个重要方面。能否在项目管理中对造价实施有效控制，是实现项目的经济效益的关键。有效控制成本是许多项目的首要任务，而目前的工程建设中，建设单位往往缺乏认识或缺乏关注，导致工程造价高，没有做到质量和经济的最优化配置，因此，加强项目管理，成本控制就显得非常重要。
项目管理主要是指一定的制约条件下，为实现项目目标（在规定的时间和预算范围内，达到规定的质量）而对项目进行的计划，组织，指挥，协调和控制的过程，项目的全生命好走起包括可行性研究，设计管理，施工管理，招投标管理四个阶段。本文将就这四个阶段，谈谈如何有效地控制工程造价。
2、可行性研究论证阶段的造价控制
可行性研究阶段是建设项目管理的基本阶段，是确保工程建设项目以最低的投资达到最好的质量和经济效果的科学方法，在投资决策和项目建设的运作中具有非常重要的作用。
可行性研究阶段是项目管理的基础阶段，是保证工程建设项目以最小的投资取得最佳质量和经济效果的科学方法，在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。可行性研究非为投资机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究。它的作用主要是确定项目是否适合投资以及作为编制项目初步设计的重要依据。
在此阶段，笔者认为要控制好工程造价，可以从以下几个方面入手：在可行性研究阶段，要对项目进行通盘考虑，寻求最佳方案。项目选址、建设规模大小、设备选型以及工艺流程等与项目的造价密切相关，因此要通盘考虑项目的特点，合理选择适合本项目的最佳方案；项目的总目标要在此时确定，并在后续工作中将总目标控制好；项目设计方应尽早介入项目，项目的建造成本很大部分决定于可行性研究及设计，设计方及早介入项目，可以就建设规模、选址、投资额度等方面给予业主技术上的建议，完善设计任务书，最终达到控制造价的目的。
3、设计阶段的造价控制
设计阶段是整个项目生命周期中造价控制最重要的阶段，据国内外统计数据显示：在设计阶段对造价的控制占整个项目管理的70%~90%，可见，要做好项目的造价控制，首先就是要加强设计阶段的造价管理。很多项目在设计阶段中由于缺乏竞争观念、经济观念、造价管理人员缺乏监督、设计周期不合理，导致了设计阶段造价失控。
在设计阶段控制好造价的主要措施有：建立健全完善的设计评审机构，对设计方案的安全、经济、合理各方面惊醒判定，从而做出合理修正；提高业主的技术认知水平，从而减少工序，起到降低招架的目的；实行设计监理制度并加强优化设计，设计监理要从技术设计、经济合理性上对方案设计进行把关，有效控制工程造价；引入有限责任的风险机制，明确设计所应当承担的责任和义务，实行责任追究；设计单位对设计人员实习奖励机制，对设计人员在降低造价方面的创新，给予奖励；建设单位应给予设计单位合理的设计时间，从而保证技术经济的合理性，减少工程变更，利于造价控制。
4、项目发包阶段的造价控制
项目招投标是控制成本极为有效的手段，通过招标方式，可以提高建设项目的经济效益，确保工程质量，缩短投资回收期，工程招投标主要包括设计招投标和施工招投标。
在发包阶段，要完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理；编制合适的施工预算标底；详细分析各投标书。在招标答疑时尽可能明确今后采取的控制措施,减少索赔隐患；拟定合同时要语言明确，表意清晰。
5、工程施工阶段
工程建设项目的施工阶段，是把设计图纸以及工程原材料转变为工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。在施工阶段，充分发挥人的作用，采用各种有效措施加强工程造价具有十分重要的意义。
从造价角度帮助承发包双方进行施工组织总设计的合理优化,选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工;当施工过程中出现各种变化,如地质条件的变化、材料的代换、工程的增减、设计的变更等,造价工程师应根据实际发生的变化,充分深入施工现场,了解和掌握第一手资料;协助业主及时审核设计变更,现场签证等发生的费用,相应调整造价控制目标,并向业主提供造价控制动态分析报告,严格控制材料用量,合理确定材料价格;制定合理的资金使用计划,既要保证工程建设有足够的资金,不致于因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度,又要做到尽可能不占用过多的资金,减少利息支出。
6、工程竣工结算阶段
竣工结算是有效控制工程造价的最后一关,也是关键的一关。在确定工程造价时,结算审核人员应严格按合同办事,根据竣工图及建设方核实的联系单、隐蔽签证和设计变更进行审核计算,深入施工现场,掌握真实的第一手资料,审查施工单位是否按图纸、工程变更及合同规定全部完成工作。工程造价审核人员,首先要核对施工方提供的签证是否真实有效和齐全;有否中标后某些专业工程由建设方另行发包的等等。其次要仔细研究招标文件、合同、协议书、图纸会审记录、招标答疑、标底等资料。
7、结语
综上所述，工程项目管理与造价控制贯穿于工程建设的全过程，只有重视和加强对项目管理。各阶段造价的控制，才能真正实现工程项目质量优与经济效益好的统一。
参考文献：
[1] 刘婷婷.浅谈工程项目管理中的造价控制[J].工程管理，2011（3）：24-26.
[2] 刘衍梅，伊秀兰.浅析如何进行有效的工程造价控制[J].理论探讨，2011（8）：312.
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