摘 要：近年来，随着东部、南部地区产业结构调整与升级，产业转移速度不断加快。咸宁应抓住武汉城市圈“两型社会”建设的战略机遇期，创造和发挥区位优势，积极承接产业转移，提升区域产业竞争力，实现咸宁经济跨越式发展的目标。
关键词：咸宁经济 承接产业转移 区域经济 对策
随着东部沿海地区开放开发向中西部推进、港澳台投资北移“两大浪潮”的推动，“中部突起、辐射西部、呼应沿海、带动全国”的经济发展态势日益明显，给地处中部核心部位的武汉市乃至整个湖北带来千载难逢的历史机遇。咸宁正处在“两大浪潮”交汇的中心地带，经济发展的战略目标是：建设成为大武汉的卫星城市、现代化的工贸旅游城市和湘鄂赣接壤地区的中心城市；成为市场经济良性运转的、人民生活比较富裕的鄂南经济强市。
一、明确咸宁市产业承接中的定位
加快产业发展，确定咸宁在产业承接中的定位是：加强与长、珠、闽等三角洲对接与合作，努力把咸宁建设为承接东部产业转移的“桥头堡”、“首选地”和“示范区”；加速融入武汉城市经济圈，全力承接武汉产业转移。承接“两大转移”已产生了累累硕果：2008年咸宁累计完成招商引资项目2007个，引进资金169.2亿元，其中1亿元以上项目85个；新增外资企业65个，累计直接利用外资1．6亿美元，比上年增长12.0%；红牛饮料、洁丽雅纺织、今麦郎饮品等国内外知名品牌和企业落户咸宁。武钢森泰、武商、汉商、中百等均在咸宁落户，咸宁市有100多家单位与武汉20多所高校、科研院所建立了合作关系。
二、如何做好产业承接
产业承接是一个系统工程，是产业、观念、体制、发展模式等全方位的对接，在对接中相互融合，在对接中借力发展。在产业转移的大潮中，咸宁如何做好承接工作？
1．建立良好的对接环境。环境是生产力、是竞争力。要抓好发展软环境建设，实现发展软环境的对接。从观念和体制对接为切入点，清除软环境制约，为产业转移扫除障碍；以配套设施对接为突破口，清除硬环境制约，为产业转移夯实基础；以城市建设和工业园区对接为主战场，强化载体功能，为产业转移搭建平台；以劳动密集型产业对接为主攻点，形成产业集群，为产业转移互补配套；以人力资本对接为支撑点，提高富余劳动力就业率，为产业转移提供坚实的人力支持。
2．加快开放，在承接中对接，以优质项目改造升级传统产业。以对接武汉为重点，以改革为突破口，以产业发展为着力点，把鄂南建成发展高效清洁能源、生态医药、绿色食品加工、生态旅游的产业基地，麻棉纺织与印染承接基地，机电、冶金建材配套协作基地，森工板材和纸品生产基地，力争形成较强的产业承载力和产业聚集度。
3．进一步抓紧产业对接，要充分利用国家各项产业政策和国内外两个市场、两种资源，通过全方位、多层次、多渠道、多形式的产业对接，借船出海，借水行舟，广借外力，改造提升传统产业，做大做强优势主导产业，培育发展新兴产业，全面提高经济综合实力和核心竞争力。包括市场对接、科技对接、交通对接、通信对接、金融对接、基础设施建设对接、人才交流、劳务市场对接等等，以有效推动“五个一体化”进程。
4．继续推进项目对接，并积极争取新的合作项目。项目是产业发展的载体，也是产业发展的根本。承接东部、南部产业的转移，最终要落实到抓项目上，要加强自身招商引资项目与东部、南部企业和产业的对接。包括抓好咸宁工业园区、武汉园外园、科技园区、中心商务区、商贸服务区、文化旅游休闲区、潘家湾码头建设等项目与城市圈城市的合作，抓好广东工业园建设与南方城市的合作；主动承接城市圈特别是武汉产业链的延伸，在汽车方向机、零配件及机电等机械制造产业中争取挂大靠强，当好配角。争取建成城市圈的冶金、化工等原料基地，医药卫材、涂附磨具产品的出口基地。
5．大力推进电子信息平台和重点项目库建设。积极融入城市圈招商引资平台，开展项目对外推介和网上招商，参与城市圈组织的联合招商，大力推进园区整体招商、产业链招商和“以商招商”，吸引更多的国内外客商来咸宁投资兴业，落户咸宁经济技术开发区；借助武汉会展平台，充分展示咸宁名优特新产品，积极推介咸宁品牌。
6．依托武汉科研院所科技创新实力，积极推进科技产权交易，主动吸引科技成果来试验转化，建立产业化基地，促进咸宁特色资源的开发利用和新型工业化的快速推进，“争取使咸宁的苎麻纺织生产成为全国乃至世界最有竞争力的生产基地”，把咸宁打造成中国苎麻纺织名城。
7．加强旅游产业的合作。要和城市圈各城市创新思路，多方联动，构筑统一、开放的旅游市场，形成资源共享、客源互动、共同发展的新格局。咸宁要以生态休闲旅游为主题，抓好九宫山、陆水湖、赤壁、温泉四大景区建设，打造旅游精品，发展特色旅游，包括观光农业和乡村游、山水生态游、民俗文化游；开发地热水，建好温泉谷，依托大武汉，扮靓“后花园”。坚持生态优先，环境先导，秉承人与自然和谐共存的科学发展理念，建设武汉城市圈中最具特色的生态宜居之城，把咸宁建成武汉城市圈的“生态大花园”。
8．加快推进咸宁社会主义新农村建设。推进社会主义新农村建设事关农业和农村的长远发展，事关改革开放和现代化建设的大局。认真解决好“三农”问题是咸宁工业化、城镇化进程中一个长期的重大而艰巨的历史任务。全面发展农村经济，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，大力发展桂花系列、名优茶叶、雷竹笋、水产品、蔬菜等农副特色产业，努力建设成为武汉的农副产品生产、加工、供应基地，丰富武汉市民的“菜篮子”。要大力调优农村产业结构，发展社会公共事业建设，深化农村综合改革，要科学规划，因地制宜建设咸宁新农村。以产业转移来促进咸宁新农村建设，以新农村建设来吸引产业向咸宁转移。
可以预期，随着武汉城市圈两型社会建设的推进，咸宁承接产业转移的能力将越来越强，咸宁经济的发展将越来越快，咸宁将成为城市圈中最具活力的板块之一。
参考文献:
[1]徐忠爱 ：《泛珠三角区域产业梯度转移研究》，河北科技大学学报，2006(3)
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