摘 要：网络资产盘活工作是近几年集团公司重点关注的工作，也是响应国家节能减排整体战略的一项重要举措，具有重要的意义和研究价值。
关键词：网络资产；资产盘活；资产调拨
1 引言
随着国家节能减排整体战略的推进，电信网络资产盘活工作越来越受到重视，各级电信企业已越来越将网络资产盘活工作纳入每年的重要工作通盘考虑。对于电信网络资产，特别是其中的系统类资产（整体的系统设备，如交换系统设备、传输系统设备、数据系统设备等）和通用类资产（电信设备中的电源设备、机架设备、机房空调设备以及管道等固定资产，其特点是具有较强的通用性）在有需求的前提下要充分的进行调拨盘活，以提高网络资产利用率。
2 网络资产盘活主要方式
目前网络资产盘活方式主要包括资产调拨、资产出租、资产翻新、资产出售、资产置换、资产报废/减值及对外合作等，各盘活方式分述如下：
1、资产调拨：这是目前对性能基本完好，功能健全的闲置资产最多也是最佳的资产处置方式，特别是对配件类和通用类的闲置资产。
2、资产出租：将资产进行出租，包括房屋、整体设备、配件设备或者网络能力出租，以有效提高资产的利用率。目前资产出租的盘活方式使用不多，主要受到中国通信行业整体运行环境和市场的约束，但随着电信运行市场的逐步开放，资产出租或将成为重要的资产盘活方式。
3、资产翻新：将某些网络设备回厂重新组装或者设备材料翻新，如电缆、终端的翻新利旧。通过与设备生产商之间建立新的合作价值链，资产翻新可作为资产盘活的重要途径。
4、资产出售：某些性能完善和功能完整的设备、土地及房屋由于各种原因闲置后，可以通过寻找市场购买者，对外出售以盘活资产。在购入设备时与生产厂家签订回购协议的，可考虑执行厂家回购。
5、资产置换：对能通过资产交换等方式换出公司闲置资产，换入公司所需固定资产的，经交易评估后，可执行交换交易。
6、资产报废、减值：对无利用价值且符合报废条件的资产，可进行报废处置，通过资产报废退网减少后续对应的维护成本开支。报废处置中应注重清理回收环节，尽量提高资产回收价值。对资产产出效率低下，资产可收回金额低于其账面价值，且短时间内无法进行业务退网、报废处置的资产，可以进行减值处理。
为实现业界领先的综合信息服务提供商， 需要不断深化转型和提高精确管理水平，推动集约高效运营，逐步从投资拉动型增长模式向优化投资结构和资产结构的集约型增长模式转变，传统业务投资大幅压缩。在当前形势下，通过资产盘活，将闲置网络资源调配到市场需求紧急、旺盛的地方，变“沉默”资源为有效资源，提高整体资产利用率显得十分迫切和必要。
3 网络资产管理要点
3.1 加强网络资产盘活IT支撑
加强网络资产盘活IT支撑，通过开发或利用目前在用的一些系统，将网络资产调拨工作进行IT化，例如中国电信汕头分公司就利用省公司运维生产管理系统这个平台实现了网络资产的调拨、盘活工作的系统支撑，通过向省NOC 申请增加省运维生产管理系统“资产调拨”任务单类型，借助这一任务单形式对网络资产盘活、调拨工作进行管理，原通过纸质形式或OA 邮件形式进行审批的调拨改由通过系统完成，凡涉及闲置设备、在网空闲设备的调拨均要求通过省运维生产管理系统资产调拨工作单形式进行，调拨发起单位（包含建设单位及维护单位等）在省运维生产管理系统发起工单后经网络资产实物管理部门审批后转现场维护单位处理，同时转网络资源中心做好检查、跟进、统计工作，实现了网络资产盘活的IT化，确保网络资产盘活和调拨可管、可查、可溯、可统。
3.2 建立闲置网络资产发现机制
做好闲置资产的入库统一管理和盘活工作，建立闲置网络资产发现机制，加强闲置网络资产的分析、鉴定工作，鼓励各单位积极响应其它单位网络资产的调拨需求。分公司网络运营部组织落实网络资源中心和各维护单位做好闲置网络资产发现和盘活工作，根据维护部门提交的资产闲置数据清单，由网络资源中心依据判断标准负责审核判定资产是否为闲置资产。在接收到分公司内外闲置资产的盘活需求后，落实网络资源中心通过查询资源管理系统和“闲置资产统计表”并快速响应，分析确认是否有满足需求的资源可供调拨，并将调拨需求和掌握的情况与相关部门确认实施。充分理解可盘活网络资产判断标准，利用闲置网络资产清理盘点所掌握的信息、网络资源利用率情况和业务发展趋势，制定闲置网络资产盘活工作计划，并组织落实。依托资源管理系统，在做好资源分析及预警的基础上，由网络运营部牵头制定空闲资源调配和盘活方案，并组织协调相应的调配实施工作，支撑业务发展，盘活资源，提高利用率。做好网络闲置资产盘活案例的推广，举一反三，推进各单位充分发掘、利用闲置网络资产进行盘活，节省投资，加快了业务发展热点的网络能力提供。同时，响应工程的割接利旧需求，提供相关空闲资源数据，待设计现场勘查确认后，对相应资源数据在资源系统上做“预调配”状态设置，确保调配顺利进行，并及时更新资源管理系统数据。除了资产调拨，分公司还对其他资产盘活方式进行有益探索，如在珠池局搬迁后，分公司通过与邮政局协商，将原珠池老局低压动力设备出租给邮政局使用，从而利用已使用多年预计将闲置的资产为企业带来了新的收益；另外，在当前光进铜退和光网络大量建设的背景下，替换下来的大对数电缆已无多大的使用空间，而小对数电缆由于投资的控制出现缺口，为此，分公司加强与厂家的协调，利用替换下来闲置的大对数电缆与相关厂家置换所需的小对数电缆，为企业节省了购买的费用，也盘活了闲置的资源。
4 结束语
本文提出的提升网络资产盘活工作措施和设想，是基于近年分公司层面网络资产盘活工作的总结和提炼，是践行科学发展观和落实省公司推进盘活资产、降本增收精神的重要举措，也是实现资产精确管理、提高资产运营效率的积极实践。网络资产盘活工作是全局性工作，涉及网运、网发、建设、财务、资源管理、维护、市场前端等部门，须多个部门通力协作，方能取得好的效果。
参考文献
[1]张毅,林桢.移动网资源管理共享平台的研究[J].大众科技,2007(11).
[2]危扬,张毅.移动网络资产管理智能优化的探讨[J].中小企业管理与科技,2008(35).
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