摘 要：传统规划审批管理手段无法满足城市建设快速发展的需求，城市规划审批管理日常工作必须增加科技含量。滨州城市规划三维审批辅助决策系统以虚拟仿真技术为基础，构筑一个三维 “数字”虚拟环境平台，为城市规划建设和管理提供了决策和依据。
关键词： 城市规划 三维 系统
1.系统建设背景
1.1 “两区”开发的需要。黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区的开发建设上升为国家战略，为滨州市的发展带来了前所未有的发展机遇。随着我市经济建设和城市建设的快速发展，对城市规划管理工作提出了越来越高的要求。城市规划是城市建设与发展的引导者和先行者，城市总体规划中对城市规划和城市建设提出了总体要求以及对城市的规模、空间发展形态提出了建设目标，如何提升我市城市规划管理工作手段，创新规划管理模式，提高规划管理水平，又快又好的引导我市城市建设工作，适应我市经济和城市建设快速发展的要求，是我市城市规划管理实际工作中需要着力思考和解决的问题。
1.2提高规划管理和审批效率的需要。城市建设快速发展的同时，也带来了许多新问题，如如何充分利用技术手段特别是信息化手段提高城市规划审批效率，如何为领导决策提供参考，如何将分散的信息转化为集中的资源等，传统的手工处理方法已经不能适应现代化管理的要求，只有采用新技术、新方法才能满足现代城市发展日益增长的需要。
2.系统建设基本情况
2.1 模型制作范围：滨州市主城区（共176平方公里，其中建成区面积约为78平方公里）内所有建筑物、构筑物及绿地、广场、河流、道路、雕塑、假山等大场景、标志性地物的精细建模，建筑模型和场景逼真、系统加载和运行稳定、快速、流畅。
2.2建设目标：基于三维平台，实现对城市空间数据三维可视化管理、城市规划设计与辅助决策，打破二维GIS不直观的缺陷，并能和二维GIS无缝结合。系统以计算机硬件为支撑工具，以三维地理信息系统和数据库管理系统为软件平台，以空间三维数据管理为核心，采用统一的数据模型和数据标准，建立覆盖整个城市市区内的三维模型，实现城市规划管理部门对城市三维空间信息的管理与应用，实现信息的共享与交换，满足相关政府管理部门对三维城市空间数据的查询检索与应用。
2.3进展情况：项目面向全国公开招标，北京清华规划设计研究院数字城市研究所暨伟景行数字城市科技有限公司、北京东方道迩信息技术有限公司、北京国遥新天地信息技术有限公司、北京弘益视景公司、北京森迪特公司、西安煤航公司、山东正元地理信息工程有限公司等7家单位参加投标，北京清华规划设计研究院数字城市研究所暨伟景行数字城市科技有限公司最终以400万的标价中标承担滨州市三维城市规划管理审批辅助系统的建设。目前为止系统已全部建设完成。通过测试和横向比较，该系统的数据的海量存储、模型加载速度和系统运行流畅程度、二三维无缝衔接等方面目前在省内是最好的,模型精细程度、规划三维管理功能在全国也是一流的。
3.系统功能特点
3.1 地形地物信息准确，采用国家标准地形图和卫星遥感影象作地表贴面建立数字地面模型，按比例还原地貌形态，使地形地物一目了然。
3.2 地物表现直观，通过对卫星遥感影象色彩的波段组合和时相选取，模拟实地景观，如同身临其境。。
3.3 浏览方便，可以进行任意缩放和漫游、模拟飞行，对目标进行全方位的观察分析。
3.4 地形、地物信息检索方便，可以查询任意地点的地理坐标和海拔高度及建筑模型的属性信息。
3.5 地形分析和量算快捷，不但可以在电脑上进行距离、面积量算，还可以进行通视、断面、控高、日照、规划指标计算、视域、扇面等空间分析。
3.6 模拟演习灵活，可在电脑上任意位置模拟火场、爆炸等应急演习，还可以变换场景的天空、天气效果。
4.系统主要作用
滨州市城市规划三维仿真辅助决策系统是一个以虚拟仿真技术为主，综合运用空间信息系统、网络技术构建的虚拟城市环境系统，提供的可视化表达、网络化与集成化管理，环境要素的分析与预测，给人提供身临其境的更加自然、方便、快捷的使用空间信息的工具。其构筑了一个三维、动态、实时、可交互、可查询、可进行多种分析和管理调度的“数字”虚拟环境平台，使得城市规划和管理者对城市的各种资源进行合理的规划、管理以及优化决策。为城市的总体规划、方案设计、工程管理、功能测试、决策支持、交通设施、安全警戒等提供全方位、多方式的信息服务，也为城市规划的数字化提供宝贵的信息资源积累和信息决策平台。
该系统主要作用：一是方便城市规划建设和管理情况查询，为城市规划建设和管理提供决策依据，提高审批效率和审批的科学性；二是为政府行政处理、重大战略实施、重点工程监控、防洪抢险、地质灾害防治等提供地理信息服务；三是结合电子地图制作和网上发布系统，让人们直观游览整个城市的地形地貌和细节，快速搜索机关、学校、医院、车站、码头、商场、宾馆、饭店、公园、公司等具体位置及景观，满足社会公众日常生活需要，提高政府对公众的服务能力和城市品位；四是为公安、消防建立应急指挥系统、处理公共突发事件提供快速反应决策依据；五是展示楼盘位置、布局、外观、周围环境等情况，为人们购房置业提供方便；六是为三维地籍管理和房屋产权管理提供方便；七是为土地利用和覆盖调查、农业估产、区域规划等诸方面的应用提供基础数据，为交通、水利、消防、民政、旅游、招商、电力、电信等部门的应用系统建设提供开发平台等。
5.总结
滨州三维城市规划审批辅助决策系统的构建，符合滨州市城市规划管理工作的实际，很有必要也很重要。在今后的工作中我们会不多摸索、不断实践、不断完善，必将在城市规划管理工作中全面推广应用，充分发挥其强大的三维规划审批辅助功能，切实提高规划审批效率，为重大决策提供科学的参考。
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