摘 要:
关键词:
一、沂水县目前经济发展中存在的问题和不足
沂水县位于鲁中南地区,辖19个乡镇,1040个行政村,111.2万口人,总面积2434.8平方公里,在山东省县级区划面积中居第二位。沂水县因山东省第一大河沂河过境而得名,是著名的革命老区,“红嫂”的故乡,沂蒙精神发祥地之一。经过改革开放以来30年的快速发展,沂水县经济总体实力显著增强。农业基础稳固,是全国油料、果品百强县及大花生、黄烟、生猪、果品等农副产品基地重点县。工业门类齐全,形成了以食品、纺织服装、机械制造、矿产建材、包装印刷、制鞋六大主导行业为主的工业体系,被中国地区开发促进会命名为“中国食品城”、“中国油顶城”、“中国布鞋城”,是“全国食品工业强县”、“全国食品工业强县十大特色县”、“中国优质饼干加工示范基地”。旅游业发展迅猛,形成了独特的“沂水旅游形象”,被评为“中国优秀旅游目的地”、“山东省十大(特色)产业集群”、“山东县域旅游品牌十强县”。但是,沂水县域经济发展中仍然存在一些问题和不足,归纳起来,主要有以下几个方面:
一是经济总量偏小,经济发展处在全省的下游。这些年我们自己纵着比,确实有发展, 但和别的地区特别是发达地区横着比,差距还是非常大的。
二是农民增收难度大。条块分割的土地,阻碍了土地的产业化发展,农民增收困难重重。改变当前农村土地的条块分割现状刻不容缓
三是政府角色错位,滋生了企业过度依靠政府扶持的思想。根据农业产业化政府引导、市场化运作的原则,政府应在基础设施配套、政策优惠等方面发挥引导作用。由于政府角色错位,过多干预,企业过分依赖政府统筹和行政扶持手段。在土地建设、厂房建设、资金等方面,企业不是自己依靠市场手段解决,往往转向政府寻求扶持。
二、确立科学的奋斗目标,努力实现经济又好又快发展
为贯彻落实市委、市政府关于突破沂水、争创强县要求,沂水县在今后的经济工作中必须要解决好以下四个问题:
(一)必须牢固树立并贯彻落实科学发展观。科学发展观是对发展一般规律认识的深化,是在认真总结我国发展经验基础上提出的重大战略思想,是推进中国特色社会主义建设必须长期坚持的指导方针,也是指导沂水县实现跨越式发展的根本指针。我们要认真学习、宣传、贯彻落实好科学发展观,掌握这一强大思想武器,并使之转化为促进发展的巨大物质力量。
(二)坚持思想解放不动摇。只有在思想解放上先人一步,才能在抢抓机遇中加快发展;只有在思想解放上率先胜出,才能在加快发展上走在前列。沂水要实现加快发展,要争创强县,必须首先解决广大干部的思想认识问题。全县各级、各部门、各企业一定要进一步解放思想,转变观念,坚定信心,切实把全县上下的思想、行动统一到市委、市政府的要求上来,统一到县委、县政府的决策部署上来,为突破沂水、争创强县奠定坚实的思想基础。
(三)必须始终坚持工业强县不动摇。像沂水县这样的欠发达地区,如果不重视发展工业,如果没有一大批有实力的企业群体,要实现超常规、跨越式发展,只会是一句空话,只能是异想天开。因此,必须坚持工业强县不动摇,正确把握国家的产业政策,集中一切可以集中的人力、物力、财力,运用一切可以运用的政策、措施、办法,全力以赴、坚持不懈、持之以恒地强力推进工业经济快速发展。
第一要坚定不移地狠抓招商引资。经济发展靠工业,工业发展靠项目,项目发展靠招商,是所有经济欠发达地区实现加快发展的共同经验。他们正是通过大力度地招商引资,奠定了坚实的工业基础和加快发展基础。与之相比,沂水县在招商引资,尤其是大项目招商方面的差距还很大,必须进一步加大工作力度。
第二要积极培育大企业、大集团。培植大企业、引进大项目应当作为带动沂水县地方经济发展的关键措施来抓,切实实施好“百户企业发展战略”,突出抓好“双十企业”,着力培植鲁洲、兴盛、青援等七家骨干企业。
第三要解决好土地、环评、资金等瓶颈制约。在下一步工作中,应该学习借鉴苏北几市县和邹平的开放的思维、创新的办法、特别是学习部门全心全意、不遗余力服务经济发展的思想意识和工作作风。总之,面对困难,应该坚信,只要思想不滑坡,办法总比困难多。
(四)发挥优势,壮大乡镇经济。
镇域经济强,则县域经济强。发展,讲的是竞争,是实力。要有“遇第一就争、见红旗就扛”,不服输、不服气,你强我更强的精神,同时充分发挥好自身的优势,努力实现三年内乡镇财政全部实现自给有余的目标。为此,必须做到以下几点:
第一要加快矿产资源开发。依托铁矿石、石灰岩、石英砂岩等矿产资源,积极进行矿产资源勘探、开发和深加工。
第二要大力发展板材业。依托临沂全国优质人造板生产基地和沂水县丰富的杨树资源优势,全力推进板材业及杨树丰产林发展。
第三要积极引进培育农产品加工龙头企业。依托畜禽、果品、蔬菜等农产品资源丰富的优势,积极引进、培育肉类、果蔬等农产品深加工龙头企业。
(五)突出特色发展旅游经济。
随着经济的发展,旅游业对地方经济社会发展的促进作用越来越被人们所重视,各地都在想方设法做好旅游经济这篇文章。当前旅游业已从观光游向休闲度假游转变,我们发展旅游经济,不能仅着眼于几个景点,要树立“大旅游”的观念,推动“吃住行、游购娱”等旅游要素的全面发展。
第一要树立整体发展意识,打造好“地质奇观生态游”这一整体旅游品牌。
第二要在改造提升老景区的同时,积极建设新景区,争创全省旅游强县,力争明年争创全国旅游强县。
第三要把旅游业发展纳入国民经济发展的总体规划,与城市建设、交通公路建设、生态环境建设、新农村建设等有机结合起来,实现相互促进,共同发展。
第四要拉长旅游产业链条,不仅让游客看得高兴、玩得舒心,更要让游客吃得好、住得下、钱花得出,努力实现从观光小旅游到休闲度假大旅游的转变。
(六)打造能打善干的干部队伍和人才队伍。干部和人才是加快发展的第一资源,建立科学的干部、人才使用机制,使每一位干部和、人才的潜能都能得到最大限度的发挥,就能形成加快发展的强大合力。我们应当着眼于盘活干部资源,加大在重点工作中培养锻炼、选拔使用干部、人才的力度,为突破沂水、争创强县提供坚强的组织保证。
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