关键词:体育产业 发展 战略
我国西藏自治区是少数民族集中分布的地区,西藏自治区具有独具特色的自然、人文、地理资源禀赋,西藏自治区体育资源丰富,具有发展特色体育产业的优良环境与优势。为更好地发展西藏自治区的特色体育产业,笔者采用文献资料研究的方法,分析西藏自治区的体育资源分布状况与区位要素,扬长避短,确定适合西藏自治区体育产业发展的战略规划。利用经济区位比较优势理论,分析西藏自治区的体育资源区位优势及体育资源的要素禀赋,提出适合西藏自治区体育产业发展的布局模式及其结构序列,为西藏自治区体育产业的发展提供决策理论依据。
西藏体育产业区位要素分析
区位是指企业从事生产经营活动的地理位置,区位现象表现出明显的层次性。劳动力成本、资源禀赋、基础设施、市场发育水平、地方政府的能力等是影响区位要素的变量,区域资源和环境结构是区域最重要的结构。各区域要素的差异影响了产业和企业的获利空间,进而制约着产业和企业的地区选择。因此,区域的比较优势是确定区域产业布局的决定机制。
西藏自治区在西部(西藏、内蒙、广西、重庆、四川、贵州、云南、新疆、甘肃、青海、宁夏、陕西)区域经济布局上,具有特殊的区位优势,在西部大开发战略中具有重要的战略地位。wwW.lunwen.net.cn西藏自治区的比较优势突出地表现在三个层次上:世界级的旅游观光资源优势;国家级的多样化能源资源基地优势;区域级的民族传统体育资源优势及政策优势。通过深化改革和扩大开放,西藏自治区正逐渐成为我国重要的高原开发地区。西藏自治区在西部大开发的进程中,其体育产业的发展具有以下比较优势。
(一)经济发展优势
在中央政府和全国其他地区50 多年来不断的援助和西藏各族人民的不懈努力下,特别是改革开放以来,中央政府对西藏财政补贴资金数额持续增长,内地省市特别是东部沿海地区对西藏的横向经济支援也不断增多,形成了全国关心西藏、支援西藏的局面,使西藏经济有了长足发展。据西藏自治区经济工作会议信息,近年来西藏狠抓基础设施建设,调整产业结构,并借助火车进藏的良好契机加大开放力度。2006年,全区国内生产总值预计达到290.3亿元,同比增长13.2%,人均国内生产总值突破1万元大关,增速创下10年来的新高。西藏经济发展自中央第三次西藏工作座谈会后进入快车道,连续多年保持两位数的增长,发展速度上超过全国平均水平。西藏经济的快速增长带动西藏体育产业的发展。
(二)政策优势
20世纪80年代以后,党中央把西藏工作的重点转移到了经济建设上来,并制定了一系列特殊优惠政策和灵活措施。继1985年全国10多个省市支援西藏建设总投资4.77亿元的43项工程后,1994年国家各部委和全国各省市区又开始支援西藏建设62项工程,总投资近40亿元,还派出大批援藏干部和技术人员,正式启动了15个省市对口支援西藏工作。
优惠的政策和规模空前的投资,使西藏落后的能源、交通、通信等基础设施得到了明显的改善。我国最大的热试验基地的羊八井地热电站、查龙电站以及一大批县级电站的建设,使全区电力装机从几百千瓦发展到37万千瓦,给现代工业提供了新的能源;拉萨贡嘎、昌都邦达机场的扩建和新藏、青藏、川藏、中尼等公路整治改建,特别是青藏铁路的开通以及市县电话程控化,进入全国长途自动交换网,和拉萨至泽当、日喀则、林芝以及兰─西─拉等光缆的铺通,为西藏打破封闭、扩大开放创造了良好的条件。同时也为西藏体育产业的发展创造空间。目前西藏自治区政府已着手酝酿出台有关地方性法规,将体育产业放在重要位置,在体制、政策、资金等方面予以支持,体育产业将会成为西藏国民经济新的增长点。
(三)民族传统体育资源优势
民族传统体育是指某一民族或几个民族在一定范围内所开展的具有浓厚民族文化色彩和特征的传统体育活动,它体现了民族文化的纵向继承和横向融合关系。在中国几千年的文明史上,西藏民族文化是由西藏各民族共同创造的。藏族、门巴族、珞巴族等,他们共同生活于西藏高原。为了适应生产和社会生活的需要,同时也因地理环境、宗教信仰、风俗习惯和生活方式各异,他们创造了许多丰富多彩的具有浓厚民族风格的传统体育项目。西藏的民族传统体育项目内容丰富,主要有赛马、马术、射箭、碧秀(响箭)、吉韧(藏式克朗球)、朵加(即抱石头)、古朵(用牧鞭掷石头)、北嘎(藏式摔跤)、押架、赛牦牛、跳远、马球等。和平解放后,特别是自治区体委成立之后,一些西藏传统体育项目还定出竞赛规则,成为全国少数民族传统体育运动会的固定比赛项目和表演项目,通过全国民运会介绍给祖国各族人民,传播到世界各地。这些独具地方特色的民族传统体育,表现出独特的民族民间艺术风情,其形式多种多样,内容丰富多彩,趣味纯真,简便易行,发挥出强身健体和高尚娱乐及技击对抗的独特功能,充分显示出民族传统体育文化的繁荣,具有强大的生命力。这些丰富的民族传统体育资源,为西藏自治区体育产业的发展提供了有利条件。
西藏自治区体育产业布局模式构建
笔者根据目前西藏自治区体育产业资源分布和优势状况,以资源的合理配置及利用最大化为原则,提出西藏体育产业的非均衡发展战略。
(一)重点发展:登山业和体育旅游业
重点产业指能够迅速和有效的吸收创新成果,对其他产业的发展有着广泛的影响,能满足不断增长的市场需求并因此而获得较高的和持续的发展速度的行业。它主要体现为“带头作用”,对整个产业结构具有引导作用,对其他产业的发展具有巨大的带动作用,通过重点产业的“积聚”和“扩散”效应,推动相关产业的发展。
登山业是西藏自治区体育产业的特色产业之一,登山业是以山峰资源为依托,吸纳不同区域、不同国家的登山爱好者在山峰地区开展登山活动,通过为登山活动提供服务获取经济收入的经济运行方式。它包含了交通、食宿、人文景观诸方面,综合了第三产业的基本要素。西藏自治区具有得天独厚的发展登山业的自然条件。发展登山业在西藏具有推动第三产业全面发展、帮助农牧民致富、促进开放、发展特色经济、促进生态环境保护与建设的重要作用。
体育旅游业指在异地参加的、以亲身参加为特点的各种陆地、水中、空中的体育比赛、表演、健身与探险活动,它在内容、目的上都与传统旅游有着本质的区别。西藏的旅游资源具有明显的比较优势。进入21世纪以来,随着生活方式的变革和旅游市场及需求的变化,登山、攀岩、冲浪、漂流、滑翔等各类体能拓展训练及其他兼具健身和旅游特征的徒步穿越、自驾车越野等活动,逐渐成为了旅游业的新产品。这一新产品在很大程度上契合了人们挑战自我与自然的本性,并最大限度地满足了人们在旅游活动中的个人参与性和体验性的需求,很快演绎成旅游业中一个极具发展空间的分支产业。
(二)扶持发展产业:竞赛表演业、体育彩票业
扶持产业相对于重点产业而言指的是新建起来的、仍处于“幼小稚嫩”阶段但具有发展潜力的产业。由于扶持产业尚未发育成熟,没有能力与已经成熟的产业在同一市场中竞争,因此为了提高产业的竞争力,建立本地区的产业结构体系,一般需要对具有发展潜力的产业进行扶持,将资源向这些产业倾斜,以迅速增强本地区此类产业的竞争力和市场份额,具体扶持政策手段包括财政扶持(如税收优惠、财政补贴、特别折扣等)、金融扶持(专项贷款、利率优惠)、技术扶持和直接规制等。
体育竞赛表演业指运动员通过体育竞赛、表演来满足消费者观赏的需要,体现了市场上的交换关系,因此形成体育竞赛、表演市场。近年来西藏自治区坚持运用市场机制,对部分竞技体育进行职业化改革和探索。以职业体育俱乐部为载体,激活体育竞赛表演业,积极举办各类职业联赛、综合运动会、各单项锦标赛和大奖赛,组织和举办商业性体育比赛,促进体育信息传播、体育广告等其他相关部门的合作与发展。
体育彩票是一种以抽签给奖的方式进行体育筹款时所发行的凭证,与其它彩票相比,它对居民具有更大的吸引力。体育彩票业已经成为全民健身和奥运争光战略的强大经济后盾,是体育产业的重要支柱。体育彩票公益金已经成为全民健身广场的建设、竞技体育发展的重要资金来源。近年来,这部分资金还投向了西部贫困地区的学校,为解决学校体育发展资金做出了贡献。但由于宣传力度小,人民群众对体育彩票的认识度还不够等因素的制约,西藏的体育彩票发展缓慢,应予以扶持引导,要严格体育彩票审批制度,建议体育行政部门和银行结合,这样有利于社会金融秩序稳定,也有利于控制。
(三)一般发展产业:体育地产业、体育经纪业
体育场馆是体育产业的载体,西藏的体育馆较少,随着西藏经济水平的提高,竞技体育和全面健身运动的发展,西藏的体育场馆将会逐渐增加。各种体育协会纷纷成立。行业、机关、企业、事业单位等争办、资助体育比赛已成了一种普遍形式。这将刺激体育场馆需求率的上升。但通常情况体育场馆设施的利用率较低,大量场馆被闲置,极大浪费了体育资源。为此要大力推进公共体育场馆市场化经营,要确保和加强政府的宏观管理,发挥各类体育设施积极为大众健身服务的功能。制定符合西藏的体育场馆政策,以确保体育场地服务业的稳步发展。目前,可利用举办大型赛事的机遇,大力发展会展经济,开发现有的西藏赛马场、体育运动中心等举办体育服装博览会、体育制造、器械博览会、体育报刊图书博览会并举办体育学术研讨会,推动西藏体育产业的发展。
体育经纪人是指具有合法资格,以获取佣金为目的,与体育相关人员及组织签订委托合同,充当委托人与第三人间有关职业运动、体育竞赛的订约媒介,或为委托人提供通过体育获益机会的自然人、法人或其他经济组织。现代意义上的体育经纪人在20世纪90年代初期开始出现,而真正以体育经纪业务为主的公司很少。由于体育经纪人尚属起步阶段,发展不规范,不可冒进,部分区域可进行试点,市场成熟之后,可进行推广。可着手建立体育经纪人制度,培养体育经营管理人员和从业技术指导人员,利用西藏的科技、教育、人才优势,建立西藏体育人才交流中心,推动体育人才市场的发展。体育经纪业是体育竞赛表演业和其他部门产业发展的润滑剂和纽带。
结论
从西藏的实际情况出发,充分抓住西部大开发的机遇,以科学发展观统筹西藏体育产业发展,坚持体育事业与经济、文化、教育、旅游、新闻等行业的协调发展,有步骤地推进重点体育产业的发展;发挥民族文化资源优势、人才资源优势和区位优势,充分调动社会力量,探索西藏体育产业发展的多种形式,注重区位特色项目开发和新运动项目经营,实现西藏体育产业的协调、稳步、持续发展,为西藏和谐社会的构建发挥积极作用。
参考文献:
1.周伟良.民族传统体育概念[m].高等教育出版社,2003
2.祝莉,许传宝.全面建设小康社会进程中西部体育产业规划研究[j].体育科学,2005
3.达娃次仁.抓住机遇深化改革加快发展西藏体育产业[j].西藏体育,2003
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