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海南休假实施办法(海南对旅游业的政策)

2022-10-22  本文已影响 509人 
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摘 要:海南是我国旅游的重要省市,每年都有大量的游客到这里观光旅游,从上个世纪九十年代中后期,我国的休假制度从“大、小礼拜”到“双休”,和三个“黄金周”,这些都极大地促进了我国旅游业的发展。在2007年,我国的休假制度又一次进行了调整,形成了“两大五小”的休假。还有职工的带薪休假政策,这种休假模式的改变,对海南旅游的发展产生的新的生机,本文探讨了这两休假制度的改革,对海南旅游业带来的影响。分析了在休假制度调整下,海南旅游业如何应对这些影响,提出了相应措施和对策。

关键词:海南;旅游;休假制度;影响

引言:
  随着我国经济的快速发展,人民群众的精神生活的日益提高、文化生活水平的日益丰富,人们对多元化、多层面的精神生活要求越来越多,对国家的法定节假日制度,不断地提出了新的要求。九十年代以来的休假制度已很难满足和适应人们的需求,为了进一步适应改革开放的需求,二十世纪九十年代后期,我国进入了进入了休闲社会,从 1995年开始实行了周末“双休”制度,从原先的六天工作制,逐步调整到五天工作制,增加了法定休息的时间。从1999年起,我国又开始扩大了原来法定节假日的法定假期时间,将法定节假日由7天增加到10天,形成了每年三个黄金周。这一制度的实施,为公民提供了更多的休闲时间。2007年11月9日,国家又将法定休假制度调整为三大长假,调整为“两长五小”新的休假模式。在新出台的《职工带薪休假条例》中,凡连续工作1年以上的,均可以享受到带薪年休假。职工累计工作1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。职工在休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。“两个7天长假、5个3天小长假”的假日模式,调整后施行的休假制度,将对公民旅游消费,淡旺季的客源分布等方面都会产生较大影响。这对旅游饭店、旅行社等三方的旅游服务供应的影响,都会产生双面的作用。①我国海南的旅游业的发展,也正是凭借国家的休假制度,更显出其存在的优势,下面就对休假制度对海南旅游业的影响,进行以下的分析。
  一、对海南旅游的影响
  ⒈海南旅游饭店的优势
  海南旅游饭店,因为我国休假制度的调整,使海南的游客骤然增加,旅游饭店整体上朝着正步入平稳增长、规范化发展的阶段。旅游饭店423家,已评定星级的饭店266家,其中五星级14家、四星级饭店53家、三星级饭店118家。旅游总收入是建省之初的43.6倍。星级饭店从3家发展到266家,旅游各项重要指标大幅度增长,显示了我省旅游良好的发展趋势,目前年2500万人次的接待能力,表明海南已形成吃住行游购乐配套的旅游接待体系。②由于新休假制度的实施,使得海南旅游业整体的淡旺季不再明显,同时也使旅游饭店的淡旺季,也不再明显。因为随着休假制度的开始,每天都会有大量旅游观光的外地游客到海南,这使得旅游饭店的淡旺季开始模糊。
  新制度的实施,使得人们更加喜欢休闲的度假方式,由休假制度的改变,为人们休假旅游提供了良好的条件,使得旅游饭店的客源流量,发生的了非常大的变化。以团队为主的客源在很大程度的减少,人们到海南出旅游将倾向于自由选择饭店,而不再像以前跟着团队入住,这种选择性的旅游居住,促进了旅游饭店之间的竞争。总体上来说,我国新的休假制度,为旅游饭店的稳步的发展,提供了非常大的发展空间,为我国海南旅游业的发展铺垫了良好的基础。
  2、旅行社所面临的机遇
  从海南旅游产业角度来看,从旅行社自身的经营来讲,在“五一”长假取消后,旅行社需要根据人们休假时间的安排,需要在通往海南的旅游线路上,极有规划的地安排时间。带薪休假制度的实施,对旅行社全年淡旺季的经营分界不再明显,使旅行社有了更大的发展空间和机遇。
  3、对海南的旅游资源的持续利用
  新的休假制度,对海南旅游的淡旺季起到了很好的调节作用,使淡旺季的区分不再明显,而实行带薪休假制度,人们到海南休假的旅游方式更加多样化,出游时间不用集中,按照各自的喜好和需求,自己安排休假的时间和旅游的时间,这使海南旅游的人群相对分散,对于旅游接待地的压力大为减缓,对于门票预订和总量调控,都起到了资源和生态环境的保护和持续利用,避免了旅游资源的闲置。
  4、 海南休闲度假景区成为新热点
  休假制度形成的小黄金周,使得更多的人们,能够在小黄金周期间,选择旅游目的地、度假村进行休闲娱乐。而海南的美丽风景,是很多游客所向往,很多人都想利用在黄金周期间选择这个时间去度假,有的旅客为了想要在海南多停留一些时间,尽情地欣赏海南的景色,还利用这个期间带薪假期,从而拥有了更多的休闲时光。海南省位于我国的最南端,是我国唯-的热带省份,那里有婆娑的椰树,明媚的阳光,洁白的沙滩,湛蓝的海水,神奇的热带雨林和独特的民情民俗,构成了海南独特而丰富的旅游资源,空气清新,虽然地处热带,但是四季如春,近海海域水质和空气质量达到国家优良标准,是一个"未受污染的长寿岛"。③景区景点75家,其中国家4A级景区5家;中国优秀旅游城市4个各类旅游景区、参观点69家,已经评定国家A级的29家,其中5A级2家,4A级7家,获得全国工农业旅游示范点的共4家。这些风景名胜让游客们留恋忘返,这使海南休闲度假景区成为新的话热点。④
  二、海南旅游业应对休假制度的策略
  ⒈海南旅游饭店需要转变经营观念
  海南旅游饭店的管理人员,在面对新休假制度的实施过程中,应该看到面对越来越多的旅游团体和个人,如果经营好自己的饭店,引来更多稳定的游客,是保证经营金额的重要问题。旅游饭店的管理者要树立起,能够将自己所经营的饭店打造成品牌的经营思路,从而使得旅游饭店无论是靠近客源市场,还是远离客源市场,都能够以自己的经营特色赢得更多客户的认可,而对于旅游饭店品牌的经营,管理者必须要提高自己的经营意识,要从内部管理下手,不断地练好内功,不仅要从饭店的外部设施来检验,更重要的是饭店的服务质量的高低,以满足市场需要。
  2、旅行社调整到海南的旅游价格
  由于取消了以往的“五一”黄金周,这将将对春节和“十一”两个长假的旅游,造成很大的涨价压力。由于海南旅游的游客非常多,到海南的长线旅游线

路需要的时间也较长,有相当多的公民需要放长假时,才能到海南来旅游。旅行社要把以前属于“五一”的旅游收益,现在平摊到春节和“十一”两个黄金周上,这使到海南旅游的价格出现了一定的波动,价格进行上调的涨幅至少是20%以上。
  3、海南的民俗风情节日游
  在我国的海南岛上居住着黎、汉、回、苗四个民族,这四个民族之间,通过长期的文化交融和渗透,在民歌的歌词、曲调、和句式上,都有着与众不同的风格,这些特殊的民俗表现,招来了大量的游客,来欣赏这些带有浓郁地方民族特色的民歌,以及其他丰富多彩的民俗风情节目,这给海南旅游日益活跃的气氛带来更多的生机和活力。⑤
  从调整后的春节休假,很多游客都选择在春节休假,在海南过春节。从除夕开始,旅行社抓住这个特点,设计出一些有特色的旅游产品,组织更多游客到海南少数民族居住的地方去过年,打破了以往只能在家过除夕夜的传统,体验到当地十分富有特色的除夕之夜。随着清明、端午、中秋等这些传统节日休假的实现,更活跃了海南旅游的节日气氛,因此很多旅行社都会有针对传统节日的民俗特点,适时地设计出有一些旅游产品,更好地丰富旅游市场,使旅游市场的产品出现多元化、更加具有民族的风情。⑥
  4、提升海南休闲度假景区环境治理工作
  随着休假制度的实施,海南的旅游客流量的剧增,其中三亚的天涯海角,是海南标志性景点的代表,一般是游客必到的地方,尤其在每年的旅游旺季,更是人山人海,摩肩接踵,很多游客的素质比较差,到处乱扔垃圾,很多花草也被折踩,视景区的规章制度不顾,这个景点在旅游旺季时,客流量一般为1—2万人/天,在春节前后客流量有时可以超过3万人/天,远远地超出了景区能够容量的旅客流量。⑦还有一些地方仅从自己的局部利益出发,在海南的滨海及温泉地区大量兴建起一些度假村,不顾地点和环境,没有规划地乱建,结果破坏了生态环境,降低了自然景观的可观赏性,使海南的旅游业在不同程度上蒙受到损失。同时,由于规划管理得不严,一些低俗景点泛滥,出现了景区的建设理念,与时代的要求不符合,这种不协调的状态,阻碍了海南旅游业的可持续的发展。要想让海南旅游业协调,能够持续地发展,就必须要以明确的规章、严明的纪律,走一条自然生态资源和社会经济发展和谐同步的道路。⑧海南是我国唯一的热带海滨和热带森林,独特旅游资源,以及舒适的旅游环境,在休闲度假旅游方面具有独特的优势,所以需要珍惜这种优势的存在,需要以这种优势能够发挥得更长久,让海南旅游业发展得更加兴旺蓬勃。
  总之,海南是我国旅游的重要省市,每年都有大量的游客到这里观光旅游,从上个世纪九十年代中后期,我国的休假制度从“大、小礼拜”到“双休”,和三个“黄金周”,这些都极大地促进了我国旅游业的发展。在2007年,我国的休假制度又一次进行了调整,形成了“两大五小”的休假。还有职工的带薪休假政策,这种休假模式的改变,对海南旅游的发展产生的新的生机,海南在旅游方面所具有的独特优势,正好适应了我国休假制度的实施,为海南旅游业的发展带来了巨大的生机和活力,虽然这种发展也存一定的弊端,但是海南旅游业发展的前景还是非常光明。新的休假制度实行,为海南的旅游业的发展,带来了新的机遇,这些机遇为海南旅游业的发展,呈现出亮丽的色彩。
  
参考文献:

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