交通运输经济预警系统的建立和完善,是在协调交通运输与经济的基础上,促进交通运输的效率及经济发展指数的提高。本文阐述了交通运输经济预警系统建立的必要性,分析预警系统建立的方式及步骤,并探讨建立和健全经济预警系统的相关对策,以此为交通运输与经济的协调发展创造条件,有效提升交通运输的功能。
一、交通运输经济预警系统建立的必要性
交通运输经济预警系统,是采用计算机和经济计量模型等手段,运用统计指标和数据来体现交通运输业经济运行的规律特点,进而预测运输业的经济发展动向,根据萧条期和过热期的不同特征,分别向决策部门发出预警信号并实施有效的调控。可见,建立和完善交通运输经济预警系统,有利于引导交通运输业的健康发展,保障交通运输的安全。
选择指标是建立交通运输经济预警系统的必要环节,此过程中应当体现几大原则。首先,指标要具有可操作性。指标的适用性,是经济预警系统建立后顺利贯彻执行的重要保证,均匀的数列要体现时间的连续性,以利于有关部门通过指标及时统计,避免因时间误差而无法实现预警功能。
同时,指标要能够反应出交通运输经济运行中的微小变化,保持对系统发出失常波动的敏锐性。其次,指标要具有全面性。预警系统指标应当涵盖交通运输经济运行的各个层次及角度,其描述要能够全方位地展现交通运输经济的各种变化,保证指标的范围以实现有效预警。再次,指标要具备稳定性。所选指标的变动范围应为可控,由可靠的资料来源以减少指标的不规则运动,从而降低预警误差。
二、交通运输经济预警系统的建立
1.先行指标法
现实中交通运输经济发生变动,其各因素变动的状态不相同,某一种经济因素的变动常会表现出超前性或落后性,即变动因素各不同步。针对这种情况可以采用先行指标法来预警,由现行或超前的变动因素来预见有效情况。具体来说,先行指标法的实施步骤为:分析并初步选出经济预警指标,再从中分类选出同步指标以及先行、滞后指标,然后在明确预警指标警限的前提下,利用同步指标和先行指标进行预警,最后对于各个指标处理后得出综合值,建立起一套交通运输经济预警系统。
2.预警系统的建立步骤
(1)选择交通运输指标
采用主成分分析法等对交通运输经济运行的各个指标合理分类,再从中选出全面、可操作性强、稳定性高的预警指标。可选指标一般包含交通运输的基础设施、宏观经济指标、运输管理质量以及资源环境这四个方面。
具体来说,基础设施方面,如路网密度、总里程、高速公路占有率、公路网负荷度、路网平均技术等级等;宏观经济指标方面,如内部收益率、路网投资增长率、内部收益率、公路运输增长率等;运输管理质量方面,如公路运输周转量增长速度、单位面积人口汽车拥有量、运输事故频率、公路运输方式对区域运输总量的贡献率等;资源环境方面,如道路绿化率、大气污染度等。
(2)建立指标参照系 筛选同步、先行、滞后指标
确定基准参照系,需要综合运用相关数据:GDP、工业总产值、GNP等重要经济指标的周期循环,经济循环年表及经济大事,初选指标的历史扩散指数,专家评分及考量标准,等等。而就筛选出的三类指标而言:同步指标,其变化与总体经济变化一致;先行指标,其变化可反映总体经济即将发生的变化;滞后指标,其变化滞后于同步指标。由此,先行指标的变化可以用来预测交通运输经济即将发生的变化,滞后指标则可用来检验和确认经济变化。
(3)确定预警指标警限 实施预警
对于单个指标,可依据区域范围内的交通运输宏观经济变动情况、区域经济发展需求、经济活动中各个变量的性质等,来明确预警指标的警限及信号。而对于综合指标,需考虑交通运输基础设施、宏观经济指标、运输管理质量、资源环境等综合值,来设置警限。
三、建立交通运输经济预警系统的措施
1.加强法制建设
加强道路交通相关法律体系的建设,与时俱进体现出当前交通运输行业的变化,同时要加强执法队伍建设,不断提高法制工作者的专业素质及业务水平,并加强办事程序的透明度,保证法制监管的执行力。
2.拓宽融资渠道
要加大力度开拓本区域交通运输业的融资渠道。利用好国家投资、银行贷款方式,还要利用好债券融资、设立基础产业投资基金、BOT融资等筹资途径。例如,积极争取国内外贷款、以重点工程建设吸引外资投入、发行国债等。同时要公开、合理地转让部分现有的公路收费权,以加快交通运输业的资金周转。
3.加强交通运输业建设
首先,合理调整交通运输结构。不断优化交通运输的基础设施结构,加强运输场站的建设,改善运力结构,鼓励发展货运车辆的厢式化及专业车辆。其次,注重交通运输的集约化经营路线,让运输业的经济效益得到最大发挥,体现优胜劣汰的市场原则。如设置市场准入门槛以限制小规模的运输企业进入,鼓励并帮助运输散户进行联合,从而组建规模化的民营运输企业,对于实力较强的大中型企业则依法改制成为股份公司或有限责任公司,提升规模经营。另外,还要注意交通路线的及时养护。
四、结语
交通运输经济发展与国家的经济发展息息相关,建立和健全交通运输经济预警系统,可以确定和预测交通运输业的运行现状及走向,当经济增长过热时,采取适当的调控设施以避免运输经济大起大落,还可以对交通运输的经济运行进行横向与纵向对比,为促进交通运输经济的发展以及良性调整交通运输结构提供依据。
作者:闫子华 来源:现代经济信息 2014年11期
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