摘 要：随着鼓浪屿旅游业的发展及鼓浪屿知名度的提高，鼓浪屿家庭旅馆是旅游发展的产物，本文对目前该区域家庭旅馆发展过程中存在的问题，提出了相应对策，为鼓浪屿家庭旅馆实现持续性发展提供参考。
关键词：家庭旅馆；鼓浪屿；问题；对策
一．家庭旅馆的概况
所谓家庭旅馆，主要是居民将自有的住所作为旅馆出租的一种形式。为游客提供一定食宿服务，并取得一定经济效益的小型旅游接待设施，它属于经济型酒店的一种，具有成本低、价格低、规模小、经营灵活的特点。大多由家庭成员经营，客人与主人同住，互相交流，让游客感受到家庭氛围和当地文化氛围的小型旅馆。家庭旅馆的概念最初来自国外，流行于欧美，被称为“B&B”，是“Bed and Breakfast”的缩写，译为“住宿和早餐”。
二．鼓浪屿家庭旅馆的概况
早在上个世纪八九十年代，鼓浪屿上就出现了私人旅社，如龙头旅社、宾悦旅社和海华度假屋，只是那时还没有家庭旅馆的叫法。2005年后，看准鼓浪屿家庭旅馆发展潜力的投资者们纷纷租用或干脆购买岛上空置的新旧别墅，然后加以改造，成为家庭旅馆。随着厦门鼓浪屿在住宅、建筑使用政策上的开放，更是使鼓浪屿的家庭旅馆如雨后春笋般快速发展起来。
（一） 鼓浪屿家庭旅馆发展状况。近年来，随着鼓浪屿经济的发展以及厦门市政府积极促进鼓浪屿休闲、文化、公园之岛的“三岛”建设，经营者利用鼓浪屿单体建筑整幢开辟为休闲度假旅馆的数量正在逐步增加，并已形成相当的规模。
根据鼓浪屿家庭旅馆协会的相关统计数据，鼓浪屿的家庭旅馆最早出现于2004年，当年只有十几家，截至2012年4月，已达到150家左右，鼓浪屿家庭旅馆已办税务登记证的共有100家左右，另有50多家证照不齐或者没有办证。但是业内人士却认为鼓浪屿上的家庭旅馆远不止此数，到底有多少家证照不齐的家庭旅馆，目前尚未有统计出准备数字，有业者认为可能“私生”家庭旅馆就有近200家。
（二）鼓浪屿家庭旅馆产生的必然性。首先，“假日旅游”呼唤鼓浪屿家庭旅馆业发展。随着我国假日旅游的发展，大量游客集中在国家的法定假日出游，各地风景名胜区在旅游高峰期都出现了旅游接待设施严重供不应求的情况。
鼓浪屿作为厦门旅游的“烫金名片”，每年都吸引了超过500万国内外游客前来观光游览，特别是“五•一”、“十• 一”、春节等法定假期，鼓浪屿更是人满为患，当地的酒店、旅馆在节前半个月就“一房难求”。因此，解决游客“假日旅游”住宿难的问题迫在眉睫，鼓浪屿家庭旅馆正是在这样的背景下发展起来的。
其次，旅游者探求异地文化的需要。大多数旅游者出游的主要目的是探求异地文化，了解当地的风土人情，满足自身的求之欲望。鼓浪屿上拥有众多历史悠久的特色建筑，并有“万国建筑博物馆”之称。如今，这些风格独特的建筑中有不少建成了家庭旅馆。温馨的定位、多样的创意，不仅使老房子在保护中焕发了青春，还引来络绎不绝的游客，成为鼓浪屿一道新的亮丽风景。
再次，家庭旅馆是旅游业可持续发展的需要。自改革开放以来，国家对旅游资源的开发和建设投资加强，旅游业可持续发展是以保护资源、尊重资源的原貌为前提，既满足当代人旅游的需求，又不对后代人旅游的需求造成危害。家庭旅馆可以缓解旅游地的社会承载力和环境承载力，降低各种现代文明对旅游地的污染。在各景区尤其是自然风景区建立家庭旅馆，对旅游业的可持续发展有着重要的意义。
最后，政府积极倡导开办家庭旅馆。2008年，厦门工商局撰写了一份调查报告，建议“住宅禁商”政策在1.91平方公里的鼓浪屿解禁，因为鼓浪屿最深厚的人文景观——“别墅群”处于闲置浪费状态，使小岛上的建筑、别墅死而复生，最佳的方案是兴办家庭旅馆。
为此，厦门市工商局在随后出台的促进服务业又好又快发展若干实施意见中规定：支持鼓浪屿景区发展文化休闲度假旅游业，利用风貌建筑或住宅兴办休闲度假旅馆，只要提交法律、法规和市政府规定的批准文件并符合企业设立条件的，可予以办理登记。同时，厦门市委、市政府转发了思明区政府制定的鼓浪屿家庭旅馆管理办法，允许投资者将风貌建筑或民宅作为家庭旅馆的经营场所。
三． 鼓浪屿家庭旅馆存在的主要问题
（一） 家庭旅馆品质参差不齐。由于家庭旅馆进入门槛低，鼓浪屿有将近一半的家庭旅馆是无证经营，造成安全隐患多、卫生条件差、服务质量低、虚假宣传等问题，还有一些旅馆的广告、合同方面会出现霸王条款，使得游客利益难以得到有效保障，不时有关于此方面的消费纠纷，这都不利于鼓浪屿的形象。且许多家庭旅馆的经营者，一般都是看到别人开办家庭旅馆经营状况良好后，跟风而上，没有形成自身特色，文化特色性不强。所以在提供的产品形态上往往会出现单一性和雷同性。这一点与游客多层次、多样化和高品位的需求是相违背的，不利于鼓浪屿家庭旅馆的长期发展。
（二） 从业者整体素质不高。鼓浪屿家庭旅馆的从业人员一般没有经过专业的旅游教育，在卫生习惯、服务技能等方面缺乏培训，综合素质不高。此外，还因为鼓浪屿家庭旅馆的经营者大都是外来人员，他们较多地关注客房的收入，不注重提高服务质量，而且对鼓浪屿知之甚少，甚至出现为追求利润而背弃了岛上的文化遗传的行为，在一定程度上限制了家庭旅馆的发展。
（三） 无证经营现象严重。鼓浪屿家庭旅馆无证经营的状况一直存在，而且岛上很多家庭旅馆已完全超出25间房的界定，动辄三四十间甚至六七十间，完全没有了家庭旅馆的韵味。对于新建的家庭旅馆，本应先申办后开业，而现在申报开业顺序已经颠倒，八九成都是先装修开业，再去申报领证。主要原因是政府监督力度不够，没有具体的部门管理，对于无证经营及违规经营的家庭旅馆没有及时取缔，这对于鼓浪屿家庭旅馆业的发展极其不利，造成现在鼓浪屿家庭旅馆泛滥的乱象。
（四） 改建破坏建筑历史风貌。虽然鼓浪屿家庭旅馆的发展在一定程度上拯救了由于产权不明确，年久失修而又无人管理在风雨飘摇的老建筑，但是很多家庭旅馆经营者为了追求个性化，在对老房子改建的过程中改变了原来老建筑的外观色彩，低调一点的改成浅黄色和淡蓝色，夸张一点的索性涂成了橘色，有的甚至在外墙上涂鸦。其中有一家名叫“玛雅•潘”的家庭旅馆，桔黄色的屋顶在鼓浪屿绿树红墙之间，显得格外扎眼。家庭旅馆经营者的这些肆意行为，严重破坏了鼓浪屿建筑的风貌，使其失去了原有的历史底蕴和文化风韵。
四．鼓浪屿家庭旅馆发展的对策
（一） 政府需发挥积极作用。要使鼓浪屿家庭旅馆业健康发展，当地政府应为家庭旅馆的建设创造良好的政策环境。首先应“宽准入”，有条件地放宽住宅禁商限制，简化办照手续，使经营者尽快有证有照，合法经营；其次应“重培育”，政府或行业组织给予家庭旅馆经营者在资金、技术、人员培训、设施配套、税费优惠等方面扶持，促使该行业出品牌、出精品。最后应“严规范”，政府相关职能部门联手对不符合要求的非法经营、无照经营行为予以查处、取缔，引导经营者成立自律组织，促使其自觉进行有序竞争；同时，政府部门要保护和管理风貌建筑，针对对家庭旅馆的外貌改造及装修风格制定相关规定和规范，并在改建的过程中进行全程监督，杜绝改造破坏原有建筑的风貌和不符合鼓浪屿特色的建筑。
（二） 主题特色定位。鼓浪屿家庭旅馆经营者可基于特定目标游客的需求和爱好，相应增加旅馆的设施或项目，同时可以从自己的爱好或者当地风俗的某些特点出发，设计不同于区内其他旅馆的特色硬件设施风格，以此从硬件设施外观上给游客留下深刻的印象。
（三） 价格定位。据网络调研显示，投宿鼓浪屿家庭旅馆的游客比较能接受的价位是200左右，如果高于这个定价游客很难接受，而低于这个价位，经营成本比较高。因此，家庭旅馆的定价不但要满足游客追求经济实惠的需求，还必须考虑到经营者的利润空间，否则容易造成服务不周、或各种项目的偷工减料现象。旅客一般都把性价比看得很重，因此家庭旅馆应当在服务等方面进一步加强，以提高旅馆性价比。
（四） 注重对外的宣传促销。鼓浪屿的家庭旅馆大都规模不大，且一般处在交通不是很便利的地区。为此，对外的宣传促销尤为重要。旅游者的口碑宣传是免费的旅游活广告。根据网络调研显示，亲友介绍加上岛上听人介绍的分别占了35%和30.5%，可见口碑宣传和良好质量带来的回头客的重要性。因此，经营者应加强与游客的沟通，听取游客建议，做好经营上相应的调整，使其需求能够尽量得到满足，争取创造回头客。
总之，家庭旅馆目前已经成为中国住宿业重要的一部分，鼓浪屿家庭旅馆要想长足健康发展，与其他高档星级酒店及低档宾馆招待所的竞争中占据优势。必须有其独特的风土人情，成为地方文化的载体，让游客在旅游中有一种新奇感的经历，鼓浪屿家庭旅馆才能具有顽强的生命力。
参考文献
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