近十年中国经历了一个经济快速增长阶段,同时,我国的房地产市场也得到了空前的发展。随着近些年房价的高速增长,我们不得不把注意力集中于房地产市场如何对经济增长产生影响,这对于我们总结过去经济增长经验,推动我国经济在未来可持续增长具有重要意义。
近年以来伴随我国经济的高速增长,房地产行业也在这持续的经济增长中获得了非常巨大的发展,一方面是楼市火爆,各地炒房团的出现使得全国房价以惊人的速度攀升,进而导致了一批“房奴”的出现,各个地区房价与工资收入的巨大差距使得很多中低收入阶层都难以购买一套用于居住的房子,不少人为偿还房贷而承受了很大的压力,这在一定程度上影响了社会稳定与经济发展;另一方面,房地产市场的繁荣带动了大量与房地产相关的产业发展,解决了大量劳动力的就业问题,甚至成了部分地区的支柱产业,为部分地区的经济增长作出了很大的贡献。
房地产市场的兴盛与政府的施政政策是分不开的。2003年8月当时的新一届政府为了挖掘经济增长潜力,促进经济增长,出台文件将房地产行业定为了要大力支持发展的行业(《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》,简称18号文件,将房地产行业定位拉动国民经济发展的支柱产业之一,明确提出要保持房地产业的持续健康发展),随之而来的便是以商品房为代表的房产投资热潮,商品房价格此后大幅上涨。
尽管房价的持续快速上涨拉动了各地GDP的显著上扬,然而政府和民间依然出现了不少对房地产投资过热表示忧虑的声音。中央政府显然也意识到了这类问题的出现的可能性,因此每年都会采取一系列的规定措施等来抑制房价过快上涨,令人遗憾的是收效并不是非常明显。数据显示,近十年9次调控,房价却越调越高。据中房网统计,全国住宅均价十年涨幅为145%,京沪穗深杭等5城市商品房价平均涨幅达220%,其中,北京房价涨幅最高,为259%。
就房价本身而言,由于受政策和社会客观环境的影响,近十年来,越来越多的资金流入了房地产市场。由于民众的收入进一步提高,以及越来越多的原本生活在城市以外的人涌入城市,虽然城市中新建楼房越来越多,房屋供给水平也并不低,但相比起新增的城市人口数量,部分城市的住房供给量并不乐观,因而住房价格仍在不断上升。
如果回到房地产市场和地方经济增长两者之间关系的研究,我们可以看到,商品房价格持续上涨与土地供给不足、城市人口激增引致城市住房刚性需求增长、货币过量发行等因素有关,除此之外,还有一个与地方政府施政直接相关的原因是,一些地方的主政者出于对GDP增长的崇拜,产生了一种“房地产行业依赖症”,实施一系列所谓“土地财政”,似乎只有确保房价的坚挺才能保证GDP增长的目标实现,从而忽视了保持经济发展健康的重要性,更有甚者,一些政府官员同房地产商人互相勾结,抬高房价,并从中非法牟利,这也是导致房价居高不下的一个重要原因。
房地产行业涉及到金融、钢铁等众多产业,许多相关的企业和个人可以从中获得巨大利益,国民经济也随着这些行业的发展而欣欣向荣,从这个角度看,房地产市场行业的兴盛是利国利民的,很少有经济增长快速的国家和地区的房地产市场是衰微的,房价是下跌的。可以说,房地产市场的繁荣是经济增长的一个重要保障,而经济增长又拉高人们的收入水平,房地产市场也得以进一步发展。
然而不得不让人注意的是,如果经济整体的增长水平、国民收入增长水平和商品房价格增长水平脱离了一个合理的增长平衡,很容易出现国进民退的现象,这种现象又往往伴随着贫富差距扩大、社会矛盾激增等问题,对社会经济增长和进一步发展是很不利的,当问题积累到一定阶段,对我国的实体经济可能会造成沉重而深远的打击。
以史为鉴,上个世纪末期的日本即是一个现实的例子。二战后的日本从一个二战战败国在短时间内迅速崛起,把一个在战争期间遭受沉重打击的国家在三四十年内的建设成为了二十世纪后期全球第二大经济体。虽然中日之间有着较大的制度、文化、历史等方面的差异,但如果单纯从经济个体发展的角度来看,改革开放以来的中国与日本过去几十年的经济发展轨迹是有着较大的相似性的。然而,日本仔经历经济腾飞以后,受到其国内外多方面因素的影响,房价暴涨,经济泡沫日益膨胀,泡沫破裂之后,日本经济遭受了巨大的影响,经济快速增长的势头不复存在,日本经济陷入了严重的衰退。彼时的日本除了受到当时的国际金融市场影响,日本国内土地价格过高,远超实际需求也被认为是造成经济衰退的一个诱因。我国目前房地产行业发展也有这样的类似趋势。住房价格上涨本身并没有什么致命的问题,但应尽量符合该社会经济的发展阶段、国民的收入水平,如此才能有效实现经济长期健康发展,维护社会和谐稳定。
要实现房地产市场和社会经济同时健康发展,政府一方面要做好民众基本住房的保障,尽力消除房地产业盲目发展对我国经济长期增长和发展可能造成的负面影响,加强宏观的调控力度,做好引导工作,与此同时进一步加快城镇化脚步,加快乡镇生活配套设施建设,减轻城市住房压力;另一方面,应实事求是地进行政策确立和实施工作,遵循市场规律,避免政府行政工作的失位和错位。
当今房地产市场对我国经济增长有着重要影响,房地产市场的长期健康发展是我们国家经济增长的有效保证,如果房地产市场发展失去正确引导甚至导致其失去控制,那么对我国经济的影响将会是灾难性的。相信我们的各级政府一定能发挥智慧,协调好两者的关系,加快经济转型,实实在在提高国民人均收入,缩小贫富差距,让中国的经济更加健康、有活力,让民众的生活更加幸福美满。
作者:郭启飞 来源:锦绣 2015年6期
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