审计能否创造价值,审计如何创造价值,弄清楚两者之间的关系,有助于我们更好的学习审计,更加深入的了解审计体系。虽然会计审计不直接从事生产经营活动,不能直接创造价值,但是审计正在不断的演变,从合法审计、财务审计到效益审计不断发展。
效益审计与价值创造有着千丝万缕的联系,效益审计可以通过评价和咨询为被审计的组织创造价值。因此,效益审计也越来越被外部审计和内部审计所重视。
审计是对企业等盈利组织的一种诊断机制,大多数组织存在的目标都在于为其股东、客户和委托人等服务对象创造价值和利益。在如今的商业环境中,组织的内部往往会存在委托代理关系,而在这种关系下,及其容易产生信息不对称以及利益分歧,从而引发运营效益低下、资源控制失效等等。由此看来,对组织进行审计是非常有必要的。
传统审计主要注重审计的监督职能,现代审计则特别关注审计的评价和咨询作用,而审计评价和咨询作用能够间接的为组织创造价值。审计的主要形式分为注册会计师审计、内部审计和政府审计三种。这三种不同的形式代表的所有权特征不同,审计对象也不相同,与价值创造的关系也具有不同的特点。
一、内部审计所创造的价值
现代企业的一个基本特征就是所有权与经营权分离,两权分离催生了委托代理关系。企业的所有者为了更好的实现资产保值增值,必须加强管理和监督,形成激励与约束相结合的机制。健全内部控制制度,内部审计必不可少。
内部审计是指组织内部设置的机构和人员所做出的审计。内部审计不直接从事生产经营活动,不能直接创造价值,但内部审计可以通过搜集相关资料,查明和评估存在的风险,并将这些有价值的信息以建议、忠告、报告或其他方式告知给管理层或相关部门,公司的管理机构再通过对这些信息进行分析,做出决策。从而间接地为组织带来利益。
内部审计创造的价值主要包括两部分内容:直接价值和间接价值。通过内部审计发现存在的问题,并及时予以纠正,从而减少损失。由此而创造的价值,可以称之为直接价值。它是传统内部审计着力追求的目标,即通过事后审计把已经发生的损失降到最低,这种审计效果比较明显。
间接价值就是非直接性的价值,一般通过在企业价值创造活动中充当参谋和顾问的角色而实现的。通过提出合理化的建议,可能会改变一项战略,也可能会优化企业的方案,从而提升企业获得收益的能力,这就体现了内部审计如何增加间接价值。内部审计在增加间接价值方面更加具有优势,是因为内部审计部门有企业设立,更加了解企业状况,他们的工作更贴近企业的实际情况。
另外,内部审计在完善内部控制制度、提高企业生产经营效率从而进行企业价值创造方面的地位和作用是外部审计所不能替代的。内部审计人员熟悉企业并掌握着专业知识,使得内部审计比外部审计更有效率。内部审计也是一种反馈机制,管理部门可借以弥补各种程序上的缺陷,避免对内部控制、财务状况甚至整个公司产生重大不利影响,从而避免不必要的损失。
二、外部审计所创造的价值
与内部审计相对应的是外部审计,外部审计主要包括注册会计师审计和政府审计两个方面。外部审计不仅要维护企业所有者的利益,更需要维护社会和政府的利益。外部审计分为注册会计师审计和政府审计两部分。
1、注册会计师审计
注册会计师审计主要通过审计的中介协同作用为组织创造价值。注册会计师审计在整个市场的资源合理有效配置中有着不可替代的作用。注册会计师审计的协同作用,使得资本市场实现了资源的快速转移以及资源配置的有效性。只有将社会中的资源分配到更加具有生产优势的组织以及人员手中,社会生产力才能得到提高,优秀组织创造价值的能力才能得到提升。但是由于管理者的利益与所有者的利益往往存在分歧,为了协调所有者与经营者之间的利益矛盾,确保所有者的合理资产能够得到全部获得,也为了确保经营者不必承担莫须有的责任,由民间组织对企业的财务报告进行审计就有存在的必要。
通过注册会计师审计对会计报告的审查才可以确定哪个组织或者某个个人更加优秀,资源才可以准确有效地向他们转移。从这个意义出发,注册会计师审计是整个资源配置机制中的一个有效组成部分。特别是在资本市场作为资源配置的主要市场条件下,注册会计师审计对所有市场参与主体会计报告真实性的确认就决定了资源配置的方向和规模。
注册会计师审计的质量和效率越高,资本市场就越能合理有效地配置资源,整个社会的生产力或价值创造能力就越高。注册会计师审计在资本市场资源配置中的根本作用就是要使每一个上市公司的市场价值与其自身的实际价值相一致,这样,资源按照市场价值进行配置就能达到效率最大。
注册会计师审计不仅在资源配置中起着不可替代的作用,在其他要素市场上也起着不可替代的作用。由于注册会计师审计对所有上市公司的会计报告要进行可靠性和真实性鉴证,这就为市场诚信提供了重要的保证。一旦市场诚信被构建,整个市场为交易双方诚信所花费的交易费用就会大大降低,交易速度也会大大加快,这不仅能够提升整个社会价值创造的水平,也能为优秀企业带来价值增值。
注册会计师审计还可以通过审计的监督职能,进行价值创造。监督是审计最基本的职能。审计通过监督职能的行使,一方面要保证经营者依法经营,另一方面要保证所有者委托经营的财产的安全,以及经营者提供的会计报告信息的可靠性和真实性。注册会计师审计通过第三方对盈利组织进行审查监督,杜绝了经营者通过侵占所有者资产以及通过会计信息造假捏造价值创造而谋求自身利益的可能性。从而使得经营者只能通过为组织创造价值进而谋取自身利益,因此促进了组织和社会的价值创造。
2、政府审计
政府审计在财政资金的合理配置中起着不可代替的作用。政府预算如果经过政府审计的审查,就能够更好地配置财政资金,使政府提供公有物品和维持公共秩序的效率达到最大。由于政府预算支出中许多项目与整个社会的经济协调密切相关,比如政府往往会投资那些短缺性的、新兴的行业或者项目,这些正是制约经济协调发展的瓶颈。对这些项目的支出进行审计,能够确保其达到预定的绩效目标,从而就能够尽快实现整个社会的经济协调,提高社会生产力。当整个政府提供公有物品和维持公共秩序的效率得到提升时,整个社会生产力或者价值创造的能力也必然相应提高。在我国,还可以通过政府审计调控市场,防止市场的盲目作用而导致资源配置的低效。
除此之外政府审计在宏观经济管理中还占有非常重要的地位。第一,政府审计能够对宏观经济管理进行保护,我国的宏观经济正处于蓬勃发展的阶段,发展中会暴露很多的问题,政府审计所具有的独立性、强制性、权威性、审计范围的广泛性、综合性等特性能对宏观经济发展具有很好的保护作用。第二,政府审计的监督具有权威性。政府审计机关作为独立的经济监督机构, 专职行使政府经济监督的职能, 在宏观经济管理体系中属于监督控制系统的一部分。政府审计既是一种政府权利监督,也是一种人民的权利监督,具有权威性和公正性。第三政府审计能够对固定资产投资结构的调控进行评价,评价其资源配置是否合理,是否有重点地进行建设, 防止建设出现重复、盲目、无效等,评价其调控措施是否合理有力。政府审计能够有效地对宏观经济进行管理,宏观经济的发展政策可以根据经济的发展进行调整,最终有助于经济的快速平稳发展。
审计可以对经济的发展进行监督,使经济平稳发展,避免出现不正常的发展状况,同时也能杜绝在经济发展中出现的恶性发展行为,保证公平的竞争环境。从而创造良好的经济环境,为组织和社会进行价值创造提供基础。
由以上内容可以看出,内部审计、外部审计在经济效益审计中的这些方式都无不表明审计行为与被审组织或者项目的价值创造相关。因此深入学习审计,完善审计体系,都有助于组织和注册会计师进行价值创造。
作者:吴倩雯 王嘉悦 王霞霞 来源:西江文艺 2016年5期
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