摘 要：本文对当前广州汽车工业产业集群化发展的现状、成功关键因素以及当前广州汽车工业产业集群化发展存在的问题作了简要介绍和分析，并针对存在的问题提出了若干对策建议。对进一步完善广州汽车工业产业集群结构具有一定的借鉴意义。
关键词：产业集群；广州汽车；对策 产业集群是产业与区域的有机结合，它能够产生并释放出集群效应，有助于提升汽车工业的竞争优势。世界发达国家的汽车工业基本上都是通过产业集群的方式而发展的，但不同国家的集群化方式有所不同。近年来，随着本田日产丰田先后在广州落户，广州汽车工业重新崛起，正逐渐成为国内重要的汽车产业集群。本文就广州汽车产业集群进行初步研究。 1. 广州汽车工业产业集群化发展现状 广州汽车产业集群现有三大基地：东部的广州开发区黄埔基地、北部的花都从化基地及南部的南沙番禺基地。 东部基地主要由广州开发区汽车产业基地、黄埔汽车产业园和增城汽车产业基地组成 ① 广州开发区汽车产业基地。广州开发区汽车产业基地规划面积20平方公里，由永和经济区、东区、出口加工区、科学城东部地区等组成。该基地在“十五”期间已投入39.2亿元，“十一五”期间再投入35亿元建设。现有汽车及零部件企业120多家，主要有加特可、本田技研、欧姆龙、光宝电子等世界著名汽车及零部件制造公司投资的企业。位于科学城的中国电器科学研究院（广州威凯检测技术研究所）规模居国内同行业前列，为企业提供汽车零部件检测技术支撑公共服务平台。 ② 黄埔汽车产业园。黄埔汽车产业园位于广州东部，总面积5平方公里，广汽本田第一工厂和东风本田发动机厂位于该区。广汽本田一厂年生产能力达24万辆轿车，东风本田发动机年生产能力已达36万台并将扩产至48万台。 ③ 增城汽车产业基地。增城汽车产业基地紧邻广州经济技术开发区。基地规划建设面积22平方公里，首期开发面积6平方公里。现有汽车及零部件企业80多家，区内的广汽本田二厂首期已完成年生产能力12万辆轿车的建设，二期将建成24万辆轿车的年生产能力。福耀玻璃、日本电装、广汽本田（增城）SP物流中心等著名企业已落户该基地。 2．北部汽车产业基地由花都汽车产业基地和从化汽车及零部件产业基地组成 ① 花都汽车产业基地。花都汽车产业基地规划面积50平方公里，首期面积15平方公里。花都汽车产业基地已引进日产汽车、万宝井汽车部件、康奈可汽车电子等世界500强企业在内的110多家汽车相关的项目，其中，东风日产乘用车公司拥有年产36万辆的生产线和24万台发动机项目。东风日产乘用车技术中心是日产在海外的第三个研发中心。到2010年，花都区汽车整车生产能力将达到50万辆，汽车工业总产值达1000亿元。 ② 从化汽车及零部件产业基地。从化汽车及零部件产业基地位于从化经济开发区明珠工业园。投资总额达4.14亿美元的中日合资广汽日野汽车生产项目已在该基地落户。该项目占地1.06平方公里，以生产高档重卡、牵引车为主，计划首期形成年产重卡2万辆、轻卡3万辆的规模，于2009年中投产。同时，丰力轮胎、万墩动力、坤江汽配等10多家汽车零部件生产企业已落户从化并投入生产。 3．南部汽车产业基地由南沙开发区汽车产业基地和番禺汽车产业基地组成 ① 南沙开发区汽车产业基地。南沙开发区汽车产业基地面积21.5平方公里，由A、B两区组成。A区占地20多平方公里，以广汽丰田项目为龙头，包括了广汽丰田整车及发动机、日本电装、丰铁汽车部件等项目及其配套的零部件、物流、服务企业。B区占地1.5平方公里，是高标准的汽车零部件产业园区，入园企业可以自行买地建厂，也可以采用租赁厂房的方式投资建厂，目前已有20多家汽车零部件企业入驻。该基地建有全国首个汽车专用码头——广州港南沙汽车码头，面积为42万平方米，可同时停放3600辆车，形成十分通畅的汽车及零部件产品海上物流通道，成为亚洲最大的海上汽车物流枢纽。 ② 番禺汽车产业基地。番禺汽车产业基地由现代产业园汽车产业基地和万洲汽车零配件产业园组成。现代产业园汽车产业基地位于广州市番禺区化龙镇工业区内。广汽集团自主研发生产基地坐落在该产业园，占地面积约1.5平方公里，总投资68亿元；其中研发占地0.3平方公里，投资30亿元；生产工厂占地1.2平方公里，一期工程投资38亿元。广汽集团番禺汽车研发生产基地整车工厂一期生产能力10万辆／年，二期生产能力20万辆／年；发动机工厂一期生产能力10万台／年，二期能力25万台／年；首款产品为安全、环保、节能的三厢中高级轿车，将于2010年下半年投放市场。广汽集团番禺汽车研发基地以汽车工程研究院为核心，承担自主技术与自主品牌乘用车的研发任务，为自主品牌生产基地提供整车、发动机和变速器系列产品，发展与国际同步的产业核心技术，将进一步增强广州汽车产业的国际竞争力和可持续发展能力。万洲汽车零配件产业园位于番禺南部，规划面积1.77平方公里。番禺汽车产业基地拥有广州市华南橡胶轮胎有限公司、番禺巨大汽车音响设备有限公司等近50家汽车及零部件企业。 广州汽车工业产业集群成功的关键因素 广州汽车产业集群的成功发展得益于经济和工业基础。广州是华南地区最大的经济中心城市，区位优越，交通便利。以广州为中心的珠三角是中国最大的轿车消费市场，占了全国市场的1 / 4，这是广州发展汽车工业、广州汽车产业集群成功的重要市场基础。汽车产业的产业链较长，形成产业集群对工业基础的要求也相对较高。而广州拥有全国40 个工业门类中的37 个，是华南地区工业体系最完善的城市之一，拥有工业门类较为齐全，综合配套能力和科技开发能力较强。宽松和发达的经济环境，优越的投资环境是广州能够形成一个新的汽车产业集群的根本原因。 在经营方式上，在处于中心地位的大企业的带动下，各中小企业按照大企业的要求，为其加工、制造某种产品的零部件、配件或者提供某种服务；另一方面，又完成相对独立的生产运作，取得自身的发展。广州通过整车工业吸引和带动零部件产业发展、通过零部件产业发展托起广州整车工业壮大的产业链投资方式形成了广州汽车整车与零配件产业协调发展的格局，极大地促进了汽车产业集群的发展。 在产品结构上，广州的汽车产品结构逐步改善，形成了包括高、中、低档轿车，大中型客车，轻型卡车，各种改装车及相关配套零部件在内的较为完整的产业链。产品结构的扩大促进了广州汽车产业集群的发展。 当前广州汽车工业产业集群化发展存在的问题 由于广州汽车产业起步较晚，汽车产业集群在发展过程中还存在着以下问题： 1.广州汽车产业集群还处于集群的初级阶段。广州汽车产业更多表现的是生产集中的特点。生产集中仅仅是相关企业集中在一个地区，但相互之间的联系非常少。而集群则要求整车厂和相关配件厂的关系非常密切，要实现专业化的分工协作，而不是汽车厂家的大而全、小而全，企业实行内部配套，使得整个交易处于集团内部，企业得不到集群带来的外部效益以及知识共享带来的知识溢出效应。 2.广州汽车产业集群空间布局分散，存在大而全、小而全的现象。我国汽车企业无论大小还是合资与否都各自拥有大量的汽车零部件配套企业，普遍存在着大而全、小而全的弊病，使得汽车企业纵向一体化的程度非常高，专业化程度低。广州汽车工业也有类似情况。这种大而全、小而全的体系是不经济的，不仅导致汽车生产成本居高不下，而且也制约着汽车零部件业本身的发展。此外，在一个广州市同时并存多个汽车产业基地，不利于土地的集约利用。 3.广州汽车产业集群相关产业发展滞后。根据波特的产业集群理论，一个产业不能单独形成竞争力，还必须有相关产业的支持。而汽车工业又是关联度极高的制造业，不仅涉及到上游的钢铁、有色金属、橡胶、塑料和机械电子等部门，而且其产业链延伸到道路交通、金融保险等诸多行业。一方面，汽车工业的发展会带动这些相关产业向前发展；另一方面，这些产业的发展状况在很大程度上制约着汽车工业的发展。与发达国家相比，广州汽车相关产业如电子技术和服务贸易等相对落后，难以满足汽车工业日益精益发展的需要。 4.广州汽车产业集群规模偏小。虽然广州市汽车产业近几年发展很快, 汽车工业产值排在全国前列, 但与上海和长春还有较大差距。目前, 广州市规模最大的汽车厂家是广州汽车工业集团有限公司和东风日产乘用车有限公司, 但规模与国内三大汽车集团相比还有不小差距, 在核心技术、产能、市场覆盖面等方面有待进一步扩展。 进一步加强和完善广州汽车产业集群对策 汽车产业具有产业链长、规模性强、集群发展的产业特征, 汽车产业对地区经济发展具有极强的带动作用。为了进一步加强和完善广州汽车产业集群，必须采取相应的措施和对策： 1.充分发挥政府的作用 在当前世界汽车业发展已非常成熟的情况下，广州要进一步发展和壮大汽车产业集群，就必须充分发挥政府的作用，创造良好的投资环境，为投资者提供良好的基础设施和优质高效的公共服务，以促进产业集群的快速成长；同时，制定产业集群的发展政策，通过对相关经济政策如产业导向、税收、项目审批和投融资环境等进行调整，吸引更多的企业进入到产业集群中来，使产业链在最短距离整合, 发挥城市汽车制造基地的整合效应。 2.发展广州汽车行业协会和中介组织 行业协会和中介组织是产业集群中不可缺少的部分。它们能把集群内众多的中小企业连成一体，通过制定本行业的行规行约，建立行业自律性机制，规范行业自律行为，反不正当竞争，保护合法经营，协调行业内部价格，维护市场交易秩序和法制，促进集群内企业的公平竞争；它们不仅能帮助建立集群内企业的学习链，加快知识在集群内部的扩散，促进整个集群升级，而且通过对集群内汽车品牌的宣传，可以为汽车产业集群树立良好的市场形象和地域品牌；它们还能够发挥半官办机构的优势，通过提供交流信息平台和对话模式，充分听取汽车行业同仁的意见，反映集群内各企业的愿望和要求，形成具体的建议供行政立法部门和政府部门参考。 3.推进广州钢铁、电子等相关产业发展，促进汽车产业的发展 汽车产业集群的形成和发展离不开相关产业和有关社会机构的支持。汽车业集群与相关产业的关系是互动的，即相互促进、相互作用。汽车产业集群会带来其它产业企业的集群，这些集群反过来又会推动汽车产业集群的发展。广州近期应重点发展钢铁、石化、电子基础工业及汽车金融、会展、物流、教育等汽车相关行业。 4.引进欧美系关键性汽车企业，发展广州自主汽车品牌 在产业集群的形成机制中，关键性企业是决定产业集群能否诞生的基础。世界上的汽车产业集群的出现要么是由于当地存在强大的零部件基础和工业基础，而吸引关键性企业前往投资；要么就是当地本身存在着关键性企业，在其周围有着成批的配套厂家落户。关键性企业由于具有凝聚力和示范性作用，能吸引广大零部件和相关企业前来投资，并把它们团结在自己的周围，组成一个强大的企业群。因此一个地区要发展汽车产业集群，就必须引进或发展关键性企业在本地落户。 日系汽车企业已在广州取得长足的发展，并且奠定了广州汽车工业在全国的地位。将来广州汽车工业欲在全国竞争中脱颖而出，势必引进欧美系汽车企业，才能有实力超越上汽集团及一汽集团。广州市的汽车工业要取得长远发展, 必须加大对汽车研发的投入, 特别是零部件开发的投入, 形成一定的自有核心技术优势，并大力发展自主汽车品牌。 参考文献: [1]广州市对外贸易经济合作局. 广州外经贸白皮书. 2009. [2]李江涛. 2009年中国广州汽车产业发展报告.社会科学文献出版社, 2009. [3]吕继尚,黄涛. 广州成南中国汽车研发中心.广州日报，2004年12月7日. [4]黄水灵.用产业集群理论提升我国汽车产业的竞争力.汽车研究与开发，2004 年第6期. [5]张旭明，李辉. 中国汽车工业的产业集群研究.汽车工业研究，2004年6月.
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