天门是粮棉油大市，是湖北省46个粮食主产县（市）之一。2010-2012年，天门市连续3年荣获全国粮食生产大县（市）称号，2012年天门市粮食种植面积、总产量分别达到125 830 hm2、69.4万t，总产量居湖北省县（市、区）前10位。为充分挖掘天门市粮食增产潜力，确保国家粮食安全，笔者查阅了近40年的年鉴资料，进行了较深入的调研，较全面地分析了天门市粮食增产的潜力，提出了具体的增产措施。 1 具有适宜的粮食生产自然条件 1.1 地理位置优越 天门市地处江汉平原，版图面积2 622 km2，北部属丘陵平岗，占版图面积的24%；东南部属平原湖区，占版图面积的21%；中、西部为平原地带，占版图面积的55%。全市共有耕地面积109 470 hm2，其中水田46 190 hm2，旱地63 280 hm2，耕地高程为海拔26～44 m。 1.2 气候条件适宜 天门市属北亚热带季风气候区，四季分明，热量丰富，光照充足，雨量充沛。全年日平均气温16.3 ℃，年平均降雨量1 136.6 mm，全年无霜期250 d左右，年平均日照时间为1 933.1 h。 1.3 灌溉设施齐全 市域河流、湖泊众多，汉江、天门河、汉北河和皂市河四条主河道流经全市。天门市引汉灌区已纳入国家灌区续建配套和节水改造工程，全市完备的灌溉渠系基本形成，受益面积106 000 hm2，占全市耕地面积的98%。天门市委、市政府每年筹资近 1 000万元加大农业水利设施建设力度，推进了农村中小型农田水利建设，先后完成了华严湖流域治理、天南长渠下段清淤改造、汉北河水利血防治理和沉湖五七泵站更新改造工程，极大提高了全市中小型水利工程的抗灾能力。 2 具有增产20.10万t粮食的潜力 2.1 粮食单产提升潜力大 2012年年报数据显示，天门市粮食单产5.53 t/hm2，而同处江汉平原，与天门市气候条件相近的仙桃市，其粮食单产达到了7.60 t/hm2，其中主要粮食早稻、中稻、晚稻、小麦、玉米的单产分别为6.97、10.13、8.11、3.20、9.18 t/hm2。同样是以种植水稻、小麦、玉米等大宗粮食作物为主，而天门市早稻、中稻、晚稻、小麦、玉米单产却分别只有6.71 t/hm2、8.91、6.85、2.81、5.31 t/hm2，天门市水稻、小麦、玉米三大粮食作物单产如果达到仙桃市的水平，按2012年的面积早稻11 010 hm2、中稻36 620 hm2、晚稻11 910 hm2、小麦50 350 hm2、玉米5 250 hm2计算，则可增产粮食10.20万t。 2.2 粮食面积有大幅增加的空间 1998年以前，天门市粮食种植面积始终在 133 330 hm2以上，最高年份达到了182 000 hm2。1999年以后，受粮价低、收入少影响，粮食面积大幅下滑。近几年，在国家促进粮食生产一系列惠农政策的激励下，天门市粮食面积得以恢复发展，尤其是水稻面积恢复较快，2012年达到了59 570 hm2。天门市丘陵区的5个乡（镇）石河、佛子山、胡市、皂市、九真适宜种植双季稻，如果将这5个乡（镇）的中稻全部改为双季稻，则天门市水稻和小麦的种植结构调整为早稻19 040 hm2、中稻27 950 hm2、晚稻20 580 hm2，小麦41 750 hm2，若仍按仙桃的单产水平计算，则水稻、小麦和玉米3项合计，天门市可增产20.10万t粮食。因此，天门市粮食要实现持续增产，在技术路线上应该实现两个突破。 1）水稻实行“单改双”，水稻面积上实现突破。将丘陵区5个乡（镇）石河、佛子山、胡市、皂市、九真的中稻全部改为双季稻，则水稻种植面积为67 570 hm2，其中早稻19 040 hm2、中稻27 950 hm2、晚稻20 580 hm2。同时，由于丘陵区水稻面积调整为双季稻，不能再种植小麦，因此，全市小麦面积调减为41 750 hm2。 2）水稻、小麦等主要粮食作物在单产上实现突破。努力达到仙桃水平，即早稻单产6.97 t/hm2，中稻单产10.13 t/hm2，晚稻单产8.11 t/hm2，小麦单产3.20 t/hm2。 3）天门市玉米面积发展较快，但单产较低，需要开展玉米栽培技术攻关，实现玉米单产突破，由目前的5.31 t/hm2提高到9.18 t/hm2。 3 2013年粮食增产的主要措施 2012年省政府下达天门市增产粮食1.75万t的任务，要按增产2.50万t的目标，以确保任务的完成。 3.1 加强领导，形成合力 天门市政府成立以柯俊市长为组长的粮食生产工作领导小组。成员单位包括市农村工作领导小组办公室、农业局、财政局、发展和改革委员会、粮食局、科技局等部门，形成市长负责、农办协调、相关部门各司其责的领导机构和工作机制，在政策制定、财力投放、干部配备上体现粮食重中之重的战略思想，各乡（镇）也相应成立领导小组和工作专班，主要领导亲自抓，主要精力放在粮食生产上。市政府与各乡镇签订粮食生产责任状，将面积、单产、总产量3项任务数分解到乡（镇），落实到田块。按科学发展观和正确政绩观的要求，把粮食增产纳入党政干部考核结账内容，从而形成强大的领导合力，使中央和省、市发展粮食生产的各项政策措施扎实落地。 3.2 加大资金和科技投入 3.2.1 政策投入 落实好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴等国家关于粮食方面的优惠政策，调动农民种植粮食的积极性。特别是结合良种补贴政策，对小麦、水稻优新品种及专用马铃薯品种繁育进行补贴，加快优质高产粮食品种的推广应用速度，推进粮食产业向优化方向发展。 3.2.2 资金投入 除国家和省给的项目资金外，市政府每年从粮食大县奖励资金中筹措300万元粮食发展专项资金，主要用在水稻早—晚稻连作，一季中稻、小麦、马铃薯、玉米和大豆等粮食作物的高产创建，测土配方施肥，病虫综防、机防队伍建设，现场会议组织及奖励等方面。 3.2.3 科技投入 李家洋认为，科技对粮食生产的保障能力愈来愈大，单位面积粮食产出率的提升是科技创新成果的最终体现。在1949-1978年、1979-2012年两个时段，我国粮食单产的增长对总产贡的献作用分别为86.0%、116.5%，而粮食种植面积对总产的贡献作用分别为14.0%～16.5%，也就是说，改革开放后的30多年，粮食总产的增长是在面积缩减的情况下完全依靠单产的提升而取得的。因此，未来形势下要实现粮食持续增产，必须依靠科技，加大科技投入，在具体措施上，要紧紧围绕粮食安全和做强优势特色产业，深入实施科技入户工程，大力推广主导品种、重大技术。集成配套农业新技术，创新粮食种 植新模式。加大农作物种子工程建设力度，加快优新品种引进、选育和推广，提高良种覆盖率。大力推进测土配方施肥工作，增施有机肥，合理施用化肥，节本增产增效。加大植保工程实施力度，加强病虫害预测预报体系和植保机防队伍建设，及时防治病虫害，确保不发生大面积病虫危害。根据农业部统一部署和要求，开展主要粮食作物水稻（包括早—晚连作、一季中稻）、小麦、马铃薯、大豆等高产创建活动，通过高产示范和竞赛，创建高产典型，大面积推广集成组装配套栽培技术和模式，促进粮食高产稳产。 3.2.4 项目投入 加大标准良田建设、农业综合开发、科技入户工程、测土配方施肥等重大项目实施力度，为种植业结构调整的顺利进行提供基础保障。搞好农业三级示范体系建设，同时，以高产创建为切入点，建立粮食科研教学单位与生产技术部门的协作机制，提高粮食科学技术转化率和入户率，引导农民运用新品种、新技术发展粮食优势产业。要整合项目资源，形成可持续发展，确保粮食安全。 4 组装推广集成技术，提高机械化水平 2013年，天门市以扩大粮食种植面积为重点，以发展双季稻为突破口，以水稻集中育秧为手段，全市早稻面积已由去年的11 040 hm2发展到 13 770 hm2，增加了2 730 hm2。在技术推广上，以农业科技为依托，大力推广集成技术，一是大力推广优良品种；二是全面开展高产创建；三是普及推广病虫综合防治、配方施肥等技术；四是努力提高粮食生产机械化水平，大力推进良种良法配套、农机农艺结合和节本增效同步，努力探索规范、成熟的高产高效栽培技术模式。 在农业生产机械化方面，重点推广水稻机整、机插、机收，特别是双季稻产区早稻要实行全程机械化操作，切实减轻劳动强度，提高种田效率，确保水稻产区机械化率达到90%以上。 参考文献： 湖北省统计局.湖北统计年鉴.北京：中国统计出版社，2012. 《湖北农村统计年签》编辑委员会.湖北农村统计年签.武汉：中国统计出版社，2012. 李家洋.我国粮食增产如何从潜力变为现实.求是，2013（8）：24-25. 赖清云，李伟海，金 军，等.常州市夏熟作物高产创建的做法、成效及启示.中国农技推广，2011（1）：15-16. 梁卫国.粮食增产要紧扣实际.求是，2013（8）：23-24.
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