(二)我国农产品出口市场结构与技术性贸易壁垒 我国农产品主要出口到亚洲地区，2005年农产品在亚洲地区的出口额为851.44亿美元，实现贸易顺差为628.15亿美元。在亚洲地区的出口额占整个农产品出口总额69.62％。其次是北美洲、欧洲，其出口份额分别为10.62％和9.49％。 我国农产品出口市场从国别(地区)结构上看主要集中于日本、韩国、美国和欧盟等发达国家，这些国家是技术性贸易壁垒的发源地，因此，我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的概率自然会很高。日本、美国、欧盟都建立了严格的技术性贸易措施体系。日本的技术标准十分严格。日本食品卫生法对畜禽产品、水海产品的卫生标准做出严格的规定，并要求建立质量保证体系如haccp和is09000系列标准体系等。2006年初，日本出台《肯定列表制度》，按其规定，农药、兽药和添加剂受限制的种类从原来的63种突然提高到797种；并对化学品设置了51 392个暂定标准，之前只有2 470个；对714种农、兽药设定了“最大残留量”，此前日本仅对229种农、兽药设定了标准；对于还没来得及设定暂定标准的，则全部采取一律标准，即每公斤食品残留的化学品不超过0.01毫克。新制度标准几乎覆盖了我国现有种植的所有品种，使企业不得不在先前已有的农、兽药项目中加测大量项目。检测项目的增多不仅成本大大提高，而且还延长了产品通关的时间，企业出口效益将由此下降，专家估计，该制度的实施直接影响到中国近80亿美元的出口额，涉及到6200多家对日农产品出口企业，以及主产区的经济发展和农民增收。欧盟的农产品技术性贸易措施也很严格。以我国具有很强出口竞争力的花生为例，国内对花生黄曲霉素的检出标准是20个ppb，而欧洲的检出标准是2－4个ppb。2002年，欧盟以我国动物源性产品抗生素残留超标为由，全面禁止中国蜂蜜出口；欧洲发生疯牛病事件后，我国牛肉进军欧洲的梦想破灭。欧盟要求我国动物源性产品中氯霉素含量标准不得超过0.1－0.3ppb，但却允许其成员将含较多氯霉素的动物产品向其他国家出口，欧盟成员荷兰对出口到美国的小牛肉氯霉素检测标准要求为不超过10ppb。美国在要求进口商品满足is09000系列标准之外，又附加了许多部门制订的技术标准和法规。对农产品和食品的进口管制职能部门主要是美国食品与药物管理局。与fda相关的法律包括《食品、药品、化妆品法》，《公共卫生服务法》、《公平包装和标签法》、《茶叶进口法》、《婴儿食品法》等，其他部门制订的法律有《植物检验法》《动物福利法》、《家庭冷藏法》等。美国还利用推行国内生产加工方法及其他标准设置技术性贸易壁垒。美国是世界各国食品标签法规最为完备、严谨的国家，食品标签多达22种，且逐年修订补充。美国的《营养标签和指导法令》，对销售的强化食品作出了必须加贴营养标签的规定，营养标签上的标注内容包括食品单位、每盒份数、膳食成分和日参考摄入量等；后来又对标签的格式、字体大小和线条精细及加贴方法等都作了明确而具体的规定。2003年12月，美国农业部制定了一套全国统一的有机食品标准，同时推出全新的有机食品标签，有机程度达到或超过95％的食品和在70％-95％间的食品，不能贴专门标记，但可在标签上注明本产品“包含有机成分”。韩国的农产品技术性贸易壁垒也很严格、复杂。如，规定向韩国出口水果等农产品，至少要经过四道认证手续：第一步，出口国检疫部门须向韩国提供出口产品的《病虫害发生总目录》，内容应包括病虫害种类、发生地区、防治方法等；第二步，韩国检疫部门根据出口国提交的《病虫害发生总目录》，确定哪些病虫害是韩国没有的，哪些是韩国有但仍不可进入的，出口国对这些病虫害是否具备有效的杀灭方法；第三步，派专家到出口国实地考察病虫害的种类、分布及防治情况，如发现《病虫害发生总目录》未记载的病虫害，出口国必须提供灭杀方法；第四步，当韩国检疫部门确认出口国已具备有效的灭杀方法，且不会对韩国构成危害后，双方可以签署检疫协定，按正常贸易方式向韩国出口产品。 三、调整农产品对外贸易结构。规避技术性贸易壁垒 (一)大力发展农产品加工业，促进农产品加工品出口 随着经济的发展，世界对初级农产品的需求量增加会减少，而对经过加工的农产品需求量增加，应该充分利用我国的人力资源优势，大力解决农产品加工过程中的存在的技术问题，促进农产品深加工，提高经济效益。要对农产品出口实行产业化经营，大力培育具有一定规模和实力的出口农产品的生产、加工基地和大企业集团，按国际标准进行生产，不断增强出口企业开拓市场的能力。 (二)加大科技投入与推广，不断提高农产品的科技附加值 我国农业科技开发与推广资金不足，限制了农产品附加值的提高和市场竞争能力的增强。这不仅影响了资源效益的发挥，也制约了农民尽快致富。要摆脱这种不合理的局面，就要加强科技创新，尽快提高农产品的科技附加值。要通过加大政府和企业科技开发投入，提高创新能力。还应广辟科技创新资金来源，鼓励各种所有制形式的企业投资于农业技术创新事业。要加强新技术的引进、应用与推广。应强调加大从国外引进新工艺、新产品的力度，有效利用各种创新资源。坚持“以人为本”，重视人才引进工作，要完善人才激励制度，以留住人才，稳定人才队伍。要做好科技成果推广工作，要加强对农户的科技培训，以不断提高生产者的技术水平，从而提高农产品的质量和科技含量。 (三)积极开拓市场，避免单个市场风险 我国农产品的市场集中度很高，主要集中于技术性贸易壁垒的发源地，美国、欧盟、日本等国家。我国要监控对这些地方农产品的出口量，避免同种农产品对一个国家出口急剧增加。我国应注重开发和扩大那些份额较小并具有一定竞争力的农产品，这样不仅可以提高我国农产品的出口，而且可以避免整个国家的出口受单个国家的影响。鉴于我国农产品出口市场集中度较高，今后应积极开拓农产品出口市场，调整农产品出口市场结构，形成多元、合理的农产品出口市场结构和产品结构。从发展趋势看，除亚洲市场外，北美、欧洲、中东、拉美及非洲均为世界农产品的大市场，而我国目前对这些地区的出口虽然呈上升趋势，但总额仍然较小。特别是拉美及非洲是当今世界最有潜力的农产品市场，而目前我国对这些市场的出口额份额较小。因此，今后我国农产品出口市场战略应确定为“稳定亚洲市场，挖掘欧美市场，开拓非洲和拉美市场”。
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