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铜川市“十二五”水资源需求预测及开发利用对

2022-11-19  本文已影响 131人 
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摘 要:本文从铜川市水资源特点入手,分析了全市水资源开发利用程度,本地水资源承载力,水资源开发利用存在的问题。并进行了需水预测和供需平衡分析,提出全市在"十二五"期间水资源开发利用对策,对于解决全市在"十二五"期间的用水矛盾具有一定的指导意义。

关键词:城市 水资源 开发利用 对策
1概况
  铜川市地处渭北旱塬,系关中平原与陕北高原的过渡地带,总面积3882平方公里,是陕西省乃至全国因煤炭建材而设立较早的地级市,全市总人口84万人,其中城镇人口约43万人。多年平均降水在555.8-709.3mm之间。根据《铜川市水资源开发利用规划》,全市多年平均自产径流量2.288亿m3,其中地下水资源量0.929亿m3,重复量0.922亿m3,水资源总量2.295亿m3。地下水可开采量为0.59亿m3。
  2水资源开发利用存在问题
  受地理、地形、气候等条件的影响,铜川市水资源匮乏,开发难度大,而城市工业结构为能源、建材、化工等高耗水行业的需水矛盾极为尖锐,总的来说存在以下几个问题:
  2.1水资源量极为匮乏,全市水资源总量2.295亿m3,人均水资源占有量276m3,人均占有量是全省的20%,全国的10%左右,大大低于人均500m3的国际警戒线。亩均耕地占有量218.3m3,远低全国亩均1851 m3和陕西省亩均850 m3的水平,水资源总量小,属资源型极度缺水地区。
  2.2水资源的分布与全市社会经济的布局不相协调。北洛河区系典型的农业区,其水资源量占铜川市水资源总量的38.6%,人均水资源占有量为550m3。而工农业较为发达的石川河地区,分布有80.2%的人口、62%的耕地,水资源量仅占全市总量的61.4%。但用水量占总用水量的90%左右。受地形条件限制,相对丰水的北洛河区水资源尚难调水入石川河区。
  2.3水资源时空分布不均,开发利用难度大。我市地处渭河主要支流的上游,沟壑纵横,地形支离破碎,河流源头短,比降大,河水暴涨暴落,泥沙含量大,洪水与干旱灾害频繁发生,汛期洪水总量占全年的来水量的60%以上。流域侵蚀模数在500-2500t/km2之间,汛期的输沙量占全年的90%以上。再是河川径流连丰连枯,丰短枯长,连丰年一般2-3年,而连枯年达5-6年,89-96年甚至长达8年。
  2.4开发利用难度大,单位工程投资成本高,特别是蓄水工程淤积严重使用寿命短;提水工程扬程高,运行成本高。
  2.5骨干水源工程少,优化调度能力差,自产水向境外供水量大,不能实现水资源的优化配置。在市辖区内的蓄水工程中,有三座中型水库和一座小(一)型水库向区外供水,合计向外调水量达4500-6800万m3,使得我市这个资源型的缺水地区的水资源更加紧缺。
  2.6水污染严重,加剧水资源供需矛盾。作为城市主要水源漆水河,水污染严重,其它河流也有不同程度的污染。这样使有限的水资源可利用量减小,进一步加剧水资源供需矛盾。
  3供用水现状及水资源开发利用程度分析
  3.1供水现状
  2010年全市供水量8575万m3,其中地表水4483万m3,地下水3805万m3,其它287万m3。
  3.2用水现状分析
  3.2.1用水现状,2010年全市总用水量为8575万m3。按用途分:农业灌溉用水量2006万m3,林牧渔畜用水量1087万m3,工业用水量2877万m3,城镇公共用水量238万m3,居民生活用水量2169万m3,生态环境用水量198万m3。
  3.2.2用水分析. 2010年农田灌溉亩均灌水量182m3,较全省平均为211立方米/亩低,林果灌溉2010年总灌溉面积18万亩,亩均灌溉水量31立方米/亩,是全省平均137立方米/亩的22.6%;2010年全市工业增加产值用水量28.5 m3,较陕西省为34立方米/万元低,是全国116立方米/万元的24.5%;2010年城镇居民生活人均日用水量99升/人·日。较陕西省为137升/人·日低,是全国212升/人·日的46.7%; 2010年城镇公用用水量238万m3,人均16升/人·日,是陕西省48升/人·日的33.3%;2010年全市单位GDP用水量为45.7立方米/万元。2010年全市人均综合用水量102立方米/人。
  综上所述,我市各部门用水水平相当低,特别是和我市为煤炭、建材、冶金等高耗水工业结构相背离,这是由于我市水资源极度匮乏造成的。
  3.3水资源开发利用程度分析
  据测算位于全市的各类供水工程2010年可供水量为18748万m3,这样全市的水资源开发利用率为76.67%,若减去河道内的生态环境用水,则为80%。在可供水量中,外区从我市调水6950万m3,实际上全市2010年各类供水工程对我市可供水量11798万m3。
  2010年全国水资源开发利用率为21%,陕西省为25%-31%,世界上发达国家也只有70%左右,而我市水资源开发利用率已达80%,超过了西方发达国家的水平,这和水资源极度匮乏有密切关系,也说明全市进一步开发利用水资源的潜力十分有限。
  4十二五期间需水预测及供需平衡分析
  4.1十二五期间全市社会各部门需水量预测
  根据《铜川市国民经济和社会发展第十一个五年规划》,到2015年全市城镇人口达到52万人,农村人口达到39万人,城镇人口用水定额按照130升/人·日,农村人口用水定额按照45升/人·日,则全市城乡生活需水量为2765万m3;到2015年,全市种植业水田面积、水浇地面积和林果地灌溉面积将分别达到1.07万亩、12.24万亩和2.7万亩,按照各类灌溉用水定额计算,经计算2015年全市第一产业总需水量(农业灌溉按50%频率)为3093万m3;根据《铜川市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,按照《陕西省行业用水定额》预测,使用节水定额,全市高耗水工业新增需水量为5427万m3。其它一般工业用水定额按18立方米/万元计算,需水量为3204万m3,全市第二产业需水总量为8631万m3;根据我市城镇人口的发展和节水潜力分析中确定的用水定额,2015年全市第三产业需水量为568万m3;河道内生态环境需水,预留地表常流量的10%,估算为998万m3。河道外生态环境用水浸计算为364万m3。  
  合计各部门的用水,2015年全市各行业总需水量为1.5838亿m3。
  4.2供需平衡分析
  2015年全市需水总量达到1.5838亿m3,按照有关规划十一五期间。新增供水工程建成后将增加866万m3的城镇生活和工业供水。农业灌溉在十一五期间供水量不会有大的增加,新增工程的供水量与老工程的衰减水量相当。通过节水措施,在不增加总水量的前提下满足十一五期的农业灌溉用水。则2015年全市各类供水工程的供水量达到1.1382亿m3,其中城镇生活和工业的供水量达到8089万m3,而需水(即城市、工业、生活、生态)达12746万m3,二者相差4457万m3,缺水率达35%,属严重缺水。本市的水资源将无法解决缺水问题。
  5水资源开发利用战略对策及十二五期间开发建设思路
  我们必须充分认识我市特殊的市情、水情,牢固树立水的忧患意识,切实做到未雨绸缪,为全市经济社会可持续发展提供有力的水资源保障。
  5.1合理开发优化配置高效利用境内水资源
  一是尽早建成龙潭水库,加快孙家河、雷家沟水库、宜君县第二水源等新的水源工程建设,以缓解近期我市城市水的供需矛盾;二是优化配置境内和周边地区的水资源。尽快开展沮河、赵氏河、清峪河、马栏河等四河,与桃曲坡、龙潭、高尔塬、玉皇阁水库四库的联合调度的研究与运用,提高水资源综合利用率和城市工业用水的保证率。逐步理顺境内水源工程的管理体制。三是通过古贤水库、东雷抽黄工程置换桃曲坡水库富平灌区用水量,将桃曲坡水库全部转向我市城市生活和工业供水。四是充分利用中水、雨水等非常规水源,建设一大批城市雨水利用设施,力争利用雨水来满足城市环境用水的需求。目前老区、耀州区、宜君污水处理厂已建成,要积极推广中水和污水处理回用等技术,将中水和处理达标的污水用于工业生产,提高水资源的重复利用率和效益。五是积极开展奥灰岩深层地下水的勘探与利用,已探明的地段可优先优惠利用,鼓励企事业单位积极开采奥灰水作为自备水源,争取在十二五期间全市的奥灰水开采量由目前的141万m3左右达到1000万m3以上。
  5.2及早论证并确定我市区外调水方案,适时建设跨流域调水工程
  十二五期间,全市供水缺口已达4457万m3,所以必须及早论证从区外调水的方案,在条件成熟时尽快建设实施。
  5.3全面推进节水型社会建设
  由于我市是一个水资源短缺地区,应该尽快全面推进节水型社会建设。农业用水应大力推行节水灌溉,建设集雨节灌工程,基本保持农林牧渔在保持现状用水量不增加。工业用水重点要提高水的重复利用率。城镇生活节水要大力推广节水器具。同时应提高污水处理能力,积极开辟中水利用途径 。
  5.4深化水资源统一管理体制改革。组建铜川水务集团公司,实现城乡供水一体化
  目前我市供水、排水、污水治理等分属于不同的部门,存在“多龙管水”现象。为了加快水利事业可持续发展,为经济社会发展提供有力的水资源保障,必须深化水务体制改革,组建铜川水务集团,实现城乡水务管理一体化,探索和建立集水源、供水、用水、节水、排水、污水处理及回用一体化的城乡水资源统一管理模式,促进水务产业的可持续发展。

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