河流水库取用水工程为农业灌溉、工业生产、生活用水等提供了很大的便利，然而随着河流水库蓄水量的逐年减少，随着农业灌溉方式的落伍，随着河流水库取用水工程管理机制的不健全等因素，造成河流水库难以发挥实际效益，极大影响了功用。
1 河流水库取用水工程的用水情况分析
河流水库取用水工程主要发挥着为农业灌溉、工业生产、生活用水等提供丰富水资源的作用，但这些不同的用水需求在水库取用水中所占的比例各不相同。一般来讲，河流水库的取用水工程主要为农田灌溉、牲畜饮水等农业生产服务，农业用水在河流水库总取水量中所占的比例达到了八成左右。而另外两成的河流取用水主要为工业用水和生活用水服务。无论是农业用水还是生产、生活用水，河流水库取用水能够覆盖将近一半的人口，这里所指的人口总数主要是指河流水库所能覆盖到的城市、农村总人口。对于农业用水来说，它的用水量是相当庞大的，既要解决灌溉，又要解决牲畜饮水，河流水库的取水量包含在农业总供水量当中，然而因河流水库水资源的丰富性和循环性，导致在农业总供水中，河流水库供水能够占到农业总供水的五成左右的比例，这个比重是非常高的，这意味着在农业供水中，河流水库的供水是非常关键的，只有保障河流水库供水，才能充分保障农业用水需求。特别是在干旱少雨的地区，通过河流水库取用水工程来实现农业灌溉，对于保障当地的农业收成具有非常关键的作用。
对于生活用水和工业用水而言，在统计它们二者的比重时，往往都通过水表来实行计量，并由供水公司或者水厂来管理并收取一定的费用。然而现实的情况是，生活用水和工业用水在河流水库取用水中的比重在逐步下降，甚至有趋于零的趋势。河流水库取用水的供水用途相对单一，基本是农业灌溉用水。但与之不匹配的是，河流水库设计的灌溉面积往往超出了河流水库实际灌溉面积，这就造成了河流水库工程灌溉效益难以充分发挥，这也是河流水库取用水工程管理中的主要问题。
2 河流水库取用水工程灌溉效益难以发挥的原因分析
2.1 河流水库工程因降水减少蓄水量也逐年减少
当地降水量的变化是影响河流水库取用水工程蓄水量的直接因素，水库的蓄水量随着降雨的减少而逐步减少，这主要是当地的自然环境的变化或者生态环境的改变所引起的。另外降水的分布不均匀等因素，形成地表径流偏少，从而影响了河流水库的蓄水量。当然除了这些自然因素外，也有人为因素的影响。比如在河流水库的上游地区，兴建一些水利工程，影响了河流的流量，导致水库蓄水量的影响。
2.2 农田灌溉渠系设施落后，维修养护经费没有保障
当地的农田灌溉设施比较落伍，难以有效地发挥水库农田灌溉的效益，在灌溉渠道引水工程建设方面，未能达到减少渗漏率的标准。农田灌溉机械化程度比较低，仍采用传统落后的灌溉方法和方式，既容易造成大量的河流取用水浪费，也容易在引水过程中造成大量的渗漏水。除了落伍的灌溉设备和方式外，农田灌溉工程的后期维保经费跟不上发展的步伐，仅仅依靠当地政府的财政拨款等方式，难以实现农业灌溉设备的更新维护，难以有效地保障农业灌溉的发展，更难以对整个灌溉渠系进行维修保护。陈旧的设备、落后的灌溉方式、难以为继的后期养护等，直接影响了河流水库取用水工程的农业灌溉效益。
2.3 河流水库取用水工程管理机制缺失
河流水库工程因大小、重要性、影响力等不同划分不同的管理等级，大型水库由国家专门机构进行规划管理，小型水库归当地政府，甚至是当地的村委会进行管理。对于那些小型水库的管理工作，主要分为汛期和非汛期，非汛期对于河流水库的管理工作容易造成工作人员缺失的现象，村委会对管理工作不重视，没有安排专门人员进行水库管理，或者水库管理工作存在粗放式的混乱局面。到了汛期，为了保障在蓄水量达到标准时进行开闸放水，会安排专门人员进行管理，但因没有配备足额的汛期费用，会造成管理人员对水库管理的不重视。另外很多小型水库放水设施大多数是梯级混凝土孔塞开关，启闭不便、不安全，没有水位尺，在对水库进行放水作业时，没有科学的依据，仅仅靠季节性种植物生长需水情况昼夜自流供水，放水时间没有记录，造成了这些小型水库的农业灌溉效率低下。
3 河流水库取用水工程管理的对策分析
河流水库取用水工程的主要用水需求在于农业灌溉，目前很多河流水库的农业灌溉效率低下，河流水库的设计灌溉面积要远远大于它的实际灌溉面积，最终造成大量的水资源浪费，因此有必要加强河流水库取用水工程的管理，提升河流书库的农业灌溉率。
3.1 建立健全河流水库的管理组织
河流水库的分布主要集中在乡镇地区，因此有必要建立健全河流水库的乡镇水利站，督促乡政府就近加强辖区河流水库的管理工作。在河流水库的管理中，当地的乡政府要配备专业的水利工程技术人员，人员储备情况要根据河流水库的实际面积及大小进行足额配置，提升水利站工作人员的工作积极性和专业性，督促工作人员定期下水库进行安全检查和工作抽检，在配置工作人员的同时，可在河流水库周边村屯进行人才发掘，并加强业务培训和技术指导工作。
3.2 落实加强灌溉渠系配套设施建设
为了提升河流水库取用水工程的灌溉效益，应该着力提升灌溉渠道的规划管理与建设，构建农业灌溉的配套设施建设，制定完备的灌溉渠系建设，加强统筹管理工作。对于农业灌溉用水，要严格准入制度，并通过合理完备的制度建设来提升农业灌溉的效益，在农业用水收费制度上，要保证数据收集制定的合理性，制度科学合理的用水制度。加强农业灌溉设备设施的维护建设，鼓励广大灌溉农户积极采用农业灌溉设施，减少灌溉用水的渗漏率，通过积极采用节水灌溉设备与设施，提升河流水库取用水工程的灌溉效率。
3.3 加大投入提升河流水库工程的养护管理
河流水库取用水工程是存在一定的使用寿命和期限的，在河流水库的规划建设中，要提升工程的质量，从原材料、设计、施工等环节来延长河流水库工程的使用年限。对于那些即将到了规划期限的河流水库工程，要加大病害的预防及检查工作，组织工作人员定期对水库进行维修检查，一旦发现病害要及时进行河流水库的加固工程，在加固过程中，要根据河流水库的 实际灌溉面积及实际使用情况，进行适当性的加固工程，以免造成维护养护费用的浪费。对于那些公益性的河流水库工程，在进行维修养护的资金投入上，要加大公共财政的投入，并鼓励社会捐赠资金对河流水库工程的养护，同时提升河流水库工程的养护水平。
3.4 提升小型河流水库的管理水平
小型河流水库工程因灌溉面积小等，往往在管理中被忽视。其实小型水利工程对于水库周边的农业用水作用很大，要加强对小型水利工程的管理，定期清淤，定期检修，提升管理水平。
4 结束语
河流水库取用水工程主要用于农业用水，在农业用水中农业灌溉所占地比例很高，但在河流水库农业灌溉过程中，水库的设计灌溉面积要远大于实际灌溉面积，这就造成了水资源的浪费，因此需要加强河流水库工程的维修、养护和管理。
参考文献
张红亮.浅议水库除险加固工程施工管理.科学之友，2011，2.
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