论文摘要：毒品犯罪对社会危害性较大，一直是打击犯罪的重点，近年来随着花都区经济社会的发展、毒品犯罪呈现出平均犯罪率下降、累犯率高等新特点，为更有效的打击毒品犯罪，应当从法制宣传、社会综合治理等方面采取相应措施。
论文关键词：毒品犯罪 法制宣传 社会综合治理
花都区毒品犯罪案件较多，但占审查起诉案件总数比例呈逐渐下降趋势。2010年审查起诉毒品犯罪案件233件/270人，占当年审查起诉案件总数的17.0%；2011年审查起诉毒品犯罪案件202件/225人，占当年审查起诉案件总数的11.9%；2012年1-3月审查起诉毒品犯罪案件52件/58人，占同期审查起诉案件总数的10.4%。
一、毒品犯罪特点
通过对我区近三年来毒品犯罪案件的统计分析，发现毒品犯罪案件具有以下特点：
1．2010年以来花都区毒品犯罪主体的平均年龄呈增长趋势。30岁至39岁、40岁至49岁犯罪主体占毒品犯罪总人数的比例有增加的趋势，16岁至19岁、20岁至29岁年龄阶段的毒品犯罪主体占总毒品犯罪总人数的比例有所下降，但20岁至29岁年龄阶段的犯罪主体占毒品犯罪总人数的比例仍然较大，平均占毒品犯罪总人数的比例达42.0%。
2．本地户籍人口占毒品犯罪人员的绝大部分。毒品犯罪中，本地户籍人口所占的比例均维持在70%左右，外来人口中以湖南、广西、四川、贵州、四地所占比例较大，这与在花都区务工的外来人员构成密切相关。
3．毒品犯罪主体中有前科劣迹者和构成累犯者所占比例较大。其中，毒品犯罪主体具有前科劣迹者占毒品犯罪总人数的比例平均达到17.2%，构成累犯者占毒品犯罪总人数的比例平均达到9.8%，明显高于一般犯罪主体中有前科劣迹者及构成累犯者所占的比例，并且这一比例有呈逐年增加的趋势，从2010年的7.8%上升至2011年的11.6%，2012年1-3月为12.1%。
4．毒品犯罪中无业者人员所在比重不断加大。由2010年的31.9%上升到2012年第一季度的55.2%。
5．毒品犯罪以男性为主，但女性毒品犯罪问题值得重视。近三年毒品犯罪中男性所占的比例均维持在90%左右，而女性毒品犯罪也维持在10%左右，由于女性参与毒品犯罪往往容易被忽略，具有更大的隐蔽性，值得引起重视。
6．犯罪手段多样化、隐蔽性强。近年来毒品犯罪主体为逃避法律制裁，犯罪手段日益隐蔽，造成毒品犯罪取证的困难。与过去一般的以电话联络后，到指定地点，一手交钱一手交货的交易方式相比，经年来毒品犯罪在联络贩毒的方式、交易方式及交易地点的选择等方面都有一定的变化。例如，有些毒品犯罪案件中，犯罪分子事先并不用手机联络贩毒，而是每天去到特定地点贩卖毒品给自己认识的吸毒人员；有些毒品犯罪案件中，犯罪分子在贩卖毒品的过程中并不将毒品带在自己身上，而是将毒品藏在交易地点附近的某地，等交易完毕后，再告知购毒人员藏匿毒品的地点，有些案件中，嫌疑人联络贩毒后，雇佣他人、教唆不知情的第三人或者未成年人运送毒品；有些案件中，犯罪分子免费提供毒品共他人吸食，表面上不收取费用，但要求吸毒者帮助其实施其他的犯罪行为或者为其提供其他的非法利益。
二、毒品犯罪的原因分析
（一）近年来毒品犯罪预防工作取得一定成效
政府高度重视毒品犯罪的预防，对毒品犯罪一向打击力度较大，同时也注重宣传工作，鼓励广大人民群众珍爱生命、远离毒品，尤其是针对未成年人和在校学生，从而促使毒品犯罪主体中16岁至29岁年龄阶段的毒品犯罪人数占总毒品犯罪人数的比重下降。
（二）受经济发展状况的影响
广州作为沿海经济发展一线城市，受经济危机影响，目前经济尚未完全回暖，国家又出台政策，要求过去劳动密集型及资源消耗型产业从沿海城市撤离，并引进高新技术产业，目前大量企业倒闭、撤离，而新兴产业的引进、发展尚且需要一个长期的过程，失业人员急剧增加。目前，花都区作为广州的一个新区，又同时处于城市化进程之中，城市建设需要大量征地，使部分农村劳动力成为富余劳动力，从而农民人口总量减少、无业人口总量增加。
（三）毒品犯罪自身特性形成的原因
毒品犯罪首先需要犯罪分子联络购买毒品，其次需要犯罪分子有一定的社会关系，方能将毒品贩卖给吸毒人员，同时在贩卖毒品的过程中，也需要犯罪分子对贩卖毒品的地点的地形较为熟悉，本地人员更容易做到。
（四）公安机关对案件的侦查所形成的原因
本地人员有固定的住所和社会关系，公安人员对于毒品犯罪案件中的本地人员贩卖毒品案件更容易查到线索并侦破案件，而外来人员贩卖毒品，往往因为外来人员流动性较大，居无定所，没有固定的社会关系，很难被查获，但也并不能因此放松对外来人员贩卖毒品的打击力度。
（五）毒品犯罪分子“以贩养吸”现象普遍
毒品犯罪案件中，犯罪主体有前科劣迹及构成累犯者所占的比例较大，从数据分析，似乎对毒品犯罪的刑罚让犯罪分子悔过自新的效果并不明显，事实上，是因为大部分毒品犯罪分子是“以贩养吸”，毒品犯罪分子相互之间，以及与吸毒人员之间相互勾结、利用，长期保持着错综复杂的关系，毒品犯罪分子虽然受到处罚，暂时脱离毒品关系网，一旦被解除强制措施后，没有正当的职业维持生计，很容易复吸食毒品，重新走上贩卖毒品的犯罪道路。
三、对策建议
（一）在贯彻过去宣传重点的同时，注重全面加大农村地区宣传
过去我们在犯罪预防方面，一直将重点放在学校和企业，主要针对未成年人和企业务工人员，取得了显著的成效，但同时，从数据分析中可以看到，毒品犯罪的主体中无业人员所占比例较大，事实上，该部分人员也是花都区人口的重要组成部分，因此，对于预防毒品犯罪，应当注重对这部分人员的法制教育和宣传，可以联合有关部门共同开展对这部分人员的法制教育和宣传工作。
（二）对涉毒人员保持长期的调查和法制宣传
对于已经解除强制措施的毒品犯罪分子以及登记在案的吸毒人员，在花都区生活期间，应在一定期间类，对其工作和生活情况进行了解，同时进行法制教育和法制宣传。
（三）继续保持对毒品犯罪的打击力度
毒品犯罪危害极大，且近年来毒品犯罪的犯罪率仍然较高，应继续保持对毒品犯罪的打击力度，同时根据今年来毒品犯罪所呈现的特点，注意侧重点。针对当今毒品犯罪手段多样化，隐蔽性强的，应当加强与公安机关的沟通协作，做好证据的收集与固定工作，针对农民及无业人员贩卖毒品的人数占毒品犯罪人员总数的比例较大，非外来人员毒品犯罪占毒品犯罪人员总数的比例较大，应将毒品犯罪侦查工作的重点放在这部分人员身上，但同时也不能忽略外来人员犯罪，以及女性人员毒品犯罪，正因为所占比例较小，因而更有隐蔽性，更不易被发现。
（四）加强社会综合治理
毒品犯罪的主要社会原因在于就业不足，因而多方面的促进无业人员就业，为农村富余劳动力安排就业是减少毒品犯罪的途径之一，同时，许多娱乐及餐饮场所存在管理上的漏洞，成为吸毒、贩毒人员的聚集地，对于该类场所，应当加强监管，避免毒品犯罪滋生。
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