粮食质量安全检测发展方向

　　【摘要】通过粮食质量安全检测，可以筛除质量不达标粮食，确保消费者“舌尖上的安全”，避免消费者自身利益受到损害。鉴于当下粮食质量安全检测仍存在不少短板弱项，亟需相关行业工作人员加强粮食质量安全检测研究，完善和优化粮食质量检测机构，创新检测方式手段，提高粮食质量检测执行能力，高质量完成粮食安全保障工作。

　　【关键词】粮食质量；粮食流通；安全因素；检测方式

　　《经济学人》于智库发布的《2018年世界粮食安全指数报告》显示，我国虽然作为粮食大国，但是于世界中安全系数仅位于46位，全球粮食安全系数排行榜前十位均为西方发达国家。作为粮食流通的基础性工作——粮食质量安全检测，需坚持以人民为中心的发展思想，统筹考虑当前国家和消费大众对粮食质量和粮食安全提出的新标准、新期盼、新要求，采取先进技术和科学检测方法开展粮食质量检测鉴定，对质量未达标粮食采取相关处理措施，避免未达标粮食流窜入市，为大众安全饮食提供有力保障。

　　1开展粮食质量安全检测的重要意义

　　1.1有利于规范市场制度

　　粮食质量检测工作是保证粮食安全的重要前提和基础。随着我国社会主义市场经济的加快发展，粮食销售正逐步打破产、供、销一体化机制，粮食来源去多呈现多样化，客观上加大了粮食检测工作难度，需要强化粮食质量检测，保证粮食质量安全和广大消费者生命安全。

　　1.2有利于更好实现依法行政

　　在社会主义市场经济体制下，粮食市场具备开放性，由于市场主要以盈利为目的，不可避免地存在部分商家会因为追求利益而制假造假。粮食质量检测部门对粮食经营者从事粮食经营活动进行严格监管，加大粮食检测执法工作，对粮食质量安全进行严格检测，是依法行政的客观需求和重点工作。

　　1.3有利于构建新发展格局

　　当前，世界经济全球化、贸易一体化加速推进，粮食流通在全球经济大循环中占据重要地位。加强粮食质量安全检测，有利于按照国际标准打造粮食精品、制造中国好粮油，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局中树立良好中国品牌。

　　2新形势下粮食质量检测工作面临的挑战

　　2.1卫生安全标准不断提升

　　粮食作为群众摄取和补充营养的主要原料，其质量直接影响大众人身健康。鉴于粮食质量与卫生安全的重要性，国家相关部门先后制定实施《粮食流通管理条例》《粮食质量监管实施办法（试行）》《粮食质量安全监管办法》等多部法律法规和管理办法，对粮食安全标准和粮食检验检测工作提出了新的更高要求。此外，随着我国经济社会发展水平的不断提升，人民群众对生活质量提出更高要求，已经从“有没有吃的”“吃不吃得饱”向“吃不吃得好”“吃不吃得健康”转变。在此背景下，粮食安全备受关注，食品安全面临挑战。

　　2.2安全隐患难以彻底消除

　　原粮安全方面，受环境、气候、种养技术以及资源等因素影响，不同地区的粮食生产、粮食质量存在较大差异，种粮技术也受当地经济发展水平影响，造成地区间粮食种养水平和粮食质量不平衡。成品粮安全方面，近年来小麦粉中增白剂超标准使用、使用陈化粮甚至霉变稻谷加工大米、低价油脂混入高价油脂，甚至以矿物油等非食用油冒充食用油上市销售等现象常有曝光。粮食流通过程中，由于管控方式不科学，粮食受潮、粮食霉变、粮食污染等问题也时有发生。此外，少数粮食加工企业为牟取高额利润，铤而走险违规将劣质粮食混入优质粮食中以次充好、鱼目混珠，甚至直接使用劣质粮食充当优质粮食，严重影响粮食安全。

　　2.3质量检测机构能力不足

　　2019年，财政部、国家粮食和物资储备局印发《关于深入实施“优质粮食工程”的意见》明确提出，2017年至2020年，要构建以国家区域中心为龙头、省级为骨干、市级为支撑、县级为基础、企业为补充，适合我国国情和粮情的粮食质量安全检验检测体系，力争到2020年，建立和完善1000个左右的粮食质量安全检验监测机构，监测覆盖面达到产粮县（5万吨以上）的60%左右。但当前数据显示，我国粮食质量检测机构能力尚难以达到国家相关要求，特别是在粮食市场高速流通的今天，一些粮食质量检测机构未及时提升自身粮食检验检测工作能力水平，部分检测机构受行业体制改革影响，未能及时更新检测设备，高质量完成粮食质量安全检验检测承压。此外，粮食检测“信息孤岛”现象明显，难以有效的信用联合监管格局。

　　3“十四五”提升粮食质量检测水平的思考与策略

　　3.1适应新形势、把握新要求，着力构建高素质检验检测机构体系

　　应进一步理顺各级检测机构隶属关系，因地制宜加快检测网点、检测机构合理布局，构建以省级检测机构为代表的安全监测体系。进一步明确粮食质量检测重点，以快速检测、精准检测为核心要务，建立系统科学的粮食量检测规程，积极推动企业与区域机构根据隶属关系积极开展粮食自检，推动粮食检测工作提档升级。多条渠道强化人才聘用，采用面试直聘与网络招选相结合方式扩大人才选择面，塑造一支技能强、素质高的人才队伍，为粮食质检提供坚实人才保障。积极推广应用信息技术、完善检测规范制度、提升检测水平。加快改变传统低效作业方式，深入实施”互联网+”行动，着力推动粮食质检与大数据、云计算等深度融合。

　　3.2聚焦新动能、补齐新短板，着力谋划实施一批粮食检测重大工程项目

　　紧密结合“十四五”规划编制，加快梳理总结制约粮食质量安全检测的突出问题和薄弱环节，在“十四五”经济社会发展总体规划和相关专项规划中，着力谋划一批重大工程、实施一批重大项目、推进一批重大改革。进一步强化上级资金争取，加大粮食质量检测样品试剂、仪器设备等投入力度。加快农产品质量安全追溯平台推广运用，及时交换共享粮食检验检测数据信息，打通信息壁垒，推动粮食质量检测工作质量变革、动力变革、效率变革。

　　3.3着眼新实效、突出高效率，着力强化粮食检测部门工作合力

　　强化粮食质量检测部门与发展改革、农业农村、商务、市场监管等部门协同配合，强化粮食质量把控，建立健全粮食从生产、加工、运输、销售各环节、全流程监管体系。生产环节，要高度关注粮食品种、种植面积、施肥与产量等相关要素；检测环节，要明确粮食量检测标准，掌握检测要点，发挥先进检测设备、技术人员等优势开展质量检测；流通环节，严厉打击不法商家使用虚假新闻哄抬粮食价格等违法行为，经济营造良好市场环境，保护消费者合法权益。

　　3.4立足新阶段、贯彻新理念，着力构建粮食检测新发展格局

　　以优质、绿色、安全为导向，将粮食质量安全检验检测作为打造国际国内粮食品牌的重要内容。注重粮食安全监管向生产端前移，鼓励农产品生产单位开展绿色产品、有机产品、无公害农产品等认证工作，打造区域农产品公用品牌。支持农业领域先进企业制定行业标准体系、生产技术规程、操作手册，强化粮油质量检测技术创新和成果转化，加强粮食生产、流通、销售全生命周期信息采集、记录与应用，强化社会监督与企业监督相融合，在构建国内国际双循环新发展格局中保障人民群众“舌尖上的安全”，增强中国粮油标准国际影响力。

　　4结语

　　粮食质量检测工作执行情况直接联系着大众饮食安全，因此，当下亟需关注粮食质量检测工作，确保粮食质量检测按照规定的技术标准以及国家出台的相关政策开展，进一步提升检测结果的可靠性和精准度。此外，还应引进先进实用技术，优化粮食质量检测程序，改进提升检测方法，为大众提供绿色有机、卫生安全、质量优良的粮食产品。

　　参考文献：

　　[1]曾庆琪.粮食质量安全检测发展方向的研究[J].食品安全导刊，2020，（12）：58+60.

　　[2]何娜.新时期背景下如何做好粮食检验与储粮质量监管工作[J].食品安全导刊，2018，（15）：103.

　　作者：胡军 单位：重庆市粮油质量监督检验站