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实际上,“西咸都市圈”和“大西安都市圈”是一个概念,只是表述不同,所涵盖的范围是一样的,都由西安、咸阳部分区域及西咸新区为主组成。
“大西安都市圈”的概念是在西安获批国家中心城市后,陕西省2018年12月发布的《关中平原城市群发展规划》实施方案中提出的:“加快西咸、富阎一体化进程,培育发展大西安都市圈。”
随之,西安也正式印发了《西安国家中心城市建设实施方案》,提出要合理调整行政区划,明确大西安都市圈边界由西安、咸阳部分区域及西咸新区为主组成,实施“北跨、南控、西进、东拓、中优”空间战略,打造大西安“三轴三带三廊一通道多中心多组团”的空间格局,打造具有国际影响力的现代化都市圈。
时至2020年6月5日,陕西省发改委召开新闻发布会,就日前省委、省政府印发的《关于建设西安国家中心城市的意见》及西安国家中心城市建设推进情况做介绍。《意见》中首次提出了“西咸都市圈”,是这样表述的:“将进一步推进西咸一体化发展,支持西咸新区创新城市发展方式,加快建设西咸都市圈。”也就是说“西咸都市圈”取代了以往的“大西安都市圈”。
这个名称的变化,让我们有诸多揣测,是否在有意提升咸阳的地位,弱化西安,毕竟“大西安都市圈”名称中只有“西安”,而“西咸都市圈”名称中加上了咸阳,当然也包括西咸新区。名称的调整确实耐人寻味。
都市圈是指在城市群中,以一小时通勤圈为范围,以大城市为核心,周边城市共同参与分工、合作、一体化的城镇化空间形态,不管是“大西安都市圈”,还是“西咸都市圈”,我们都希望西咸一体化的进程再加大加快,也只有西咸融合发展,才会有聚集力和竞争力,才能早日实现西安国际化大都市的目标。
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