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(1)财政政策的基本涵义。 财政政策是政府依据客观经济规律制定的指导财政工作和处理财政关系的一系列方针、准则和措施的总称。财政政策的短期目标是促进经济稳定增长，财政政策主要通过预算收支平衡或财政赤字、财政补贴和国债政策手段影响社会总需求数量，促进社会总需求和社会总供给趋向平衡。中长期目标，首先是资源的合理配置，其次是收入的公平分配。 (2)财政政策的手段及功能。 1)国家预算。它是财政政策的主要手段，作为政府的基本财政收支计划，国家预算能够全面反映国家财力规模和平衡状态，并且是各种财政政策手段综合运用结果的反映，因而在宏观调控中具有重要的功能作用。 2)税收。税收功能包括调节收入的分配、调节社会总供求的结构、促进国际收支平衡等。 3)国债。国债是国家按照有偿信用原则筹集财政资金的一种形式；同时也是实现政府财政政策，进行宏观调控的重要工具。 4)财政补贴。它是国家为了某种特定需要，将一部分财政资金无偿补助给企业和居民的一种再分配形式。 5)财政管理体制。它是中央与地方、地方各级政府之间以及国家与企事业单位之间资金管理权限和财力划分的一种根本制度。其主要功能是调节各地区、各部门之间的财力分配。 6)转移支付制度。它是中央财政将集中的一部分财政资金，按一定的标准拨付给地方财政的一项制度。
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