镇委森林防火调查报告

　　当前全县已经全面进入防火期，森林防火工作成为重中之重，为此，结合当前森林防火工作和开展深入学习实践科学发展观教育活动实际，为充分学习实践科学发展观,我作为横塘镇森林防火主管领导，先后多次深入故里垅村、联盟村、红星村等村就森林防火保险工作进行了调研，了解一些基本情况、森林防火工作开展现状，查找到部份问题。

　　多年来、县各级党政部门对森林防火工作非常重视，横塘镇各级领导也将此项工作作为重点工作来抓，采取多种有效措施，使火灾事故逐年下降。但由于各种条件的限制，一般森林火灾仍是不可避免的在发生，不但造成林木资源的损失，且直接影响林业生产的经济效益，在一定程度上阻碍了林业生产的发展，而且对村民的人身财产安全构成了潜在威胁。为了促进森林资源再生产的顺利进行，保护村民的人身财产安全，维护社会安全稳定，因此开展森林火灾保险是一项重要举措。

　　一、森林防火面临的问题

　　虽然我镇在森林防火工作中做了大量工作，但仍然存在一些问题。

　　(一)村民在防火期内进行农事用火屡禁不止。在防期内烧农肥是严令禁止的，但是还是有很多村民不顾后果自行焚烧，构成了火险隐患。还有一些村民因白天有巡防员不能烧就等到深夜，稍有不慎就会造成火警。

　　(二)在防火宣传上思想不统一，认识还不到位。由于缺乏统一的经费来源，在制作宣传标语时存在相互推诿和扯皮的现象，有些村干部思想麻痹，心存侥幸，对森林防火工作漠不关心，期望上天保佑。

　　(三)受客观条件限制，扑火物资装备有待进一步改善。由于各种客观条件的限制，在扑火物资装备上一是数量准备不是十分充足，二是扑火器材的种类不全。

　　二、搞好森林防火工作的几点建议

　　（一）严格各项制度落实，加强防火责任力度。在全镇范围内严格实行“七不准”和“三个一样”，即：不准烧纸、不准烧香、不准放鞭炮、不准点蜡烛、不准送明火灯、不准带打火机、不准带香烟；沿山沿湖一个样、天晴下雨一个样，节日平常一个样，充分保障在民俗节日期间的用火安全。各村要制定好本辖区内森林防火工作的规划、加强森林防火设施建设、明确森林防火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森林火灾的扑救，等等。要象抓计划生育一样抓森林防火工作，要象追安全生产责任事故一样追究森林火灾的责任人的责任。要在全镇领导干部中形成一种不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共识。

　　（二）抓好宣传，提高群众的法律意识。深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，特别是要加强对重点人头的宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识，形成干群联防的工作局面。各村巡防员一定要做到“四个一”，即：一辆车子一面旗，一个袖标着彩迷，一个喇叭高声叫，叫到村民守法规。

　　在宣传力度上，要舍得花人力、物力、财力；在宣传群体上，既要注重抓好成年人的宣传教育，更要重视抓好未成年人的学校教育；在宣传形式上，既要有静态的固定宣传形式，又要有动态的宣传形式，既要有传统的宣传形式，又要创新宣传形式；在宣传内容上，既要有政策、法规内容以及失火案例教育，也要有森林防火的业务、科技知识。使广大人民群众既懂得森林防火的政策、法规，又明白森林防火的各项要求，做到知法、懂法、守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。

　　（三）强化野外火源管理，建立野外火源管理包干责任长效机制。驻村镇干部应包干到村、村委会干部包干到村民小组，巡防员要认真履行野外火源巡查职责，发现违规用火，应及时制止并扑灭，减少火灾隐患，驻村干部除了自己主动巡查野外用火外，还要监督巡防员巡查落实情况，对工作不负责任、不履行职责的护林员应提出批评，限期改正。要从制度上消除意外火险的发生。

　　（四）加大打击力度，依法严惩纵火、失火烧山等违法犯罪行为。在实行“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”的方针，对每一起意外事故都要做到“事出有因、责任有人、后果有数”，对于造成重大损失的要依法追究其刑事责任。在全民中形成“防火安全、人人有责”的意识。

　　（五）加强森林防火工作投入力度。森林防火工作要舍得一定的资金投入，才能确保取得实效。如森林防火宣传、森林防火基础设施建设、森林防火工作奖励等等都要大量的经费。镇政府和各村每年都要有一定防火经费预算计划，建立森林防火资金专门用于森林防火工作，在资金使用上要切实做到建立专款专用。