摘要:2008年欧美金融危机对全球经济都产生了较为深远的影响，作为我国主要进出口地区的欧美经济低迷对我国传统对外贸易也产生的一定的影响，也正是这个时候，跨境电子商务应运而生且呈现较快的增长态势，成为全球经济的增长点。随着经济全球化进程的加快以及国际形势的变化，跨境电子商务对我国经济发展的影响越来越大，国家也推行各项政策促进跨境电子商务的发展以适应经济形势的变化。但是受多种因素的影响，不同地区跨境电子商务的发展程度，为充分发挥跨境电子商务的促进作用，需要分析区域跨境电子商务发展路径。中小企业是我国经济发展的重要基础力量，且中小企业运用电子商务开展对外贸易更具优势，本文旨在分析山东省中小企业开展跨境电子商务中存在的问题，探讨相应的对策。本文首先概述中国跨境电子商务发展情况，然后分析了山东省中小企业跨境电子商务发展现状，梳理了中小企业在跨境电子商务人才储备、商品结构、物流与信息化建设等方面的问题，提出中小企业跨境电子商务发展对策，建议山东加快跨境电商专业人才培养，加强与“一带一路”沿线国家地区合作，提高物流信息化水平。
关键词:山东省；中小企业；跨境电商
随着全球贸易市场日益激烈竞争，为在贸易领域占据有利地位，各国寻求新的增长方式，集网络计算机为一体的新型贸易方式——跨境电子商务(简称跨境电商)应运而生。由于受到国际环境影响，贸易进出口额增速放缓，但跨境电商表现强劲增势，推动了外贸无纸化进程。跨境电商在发达国家初具规模，我国沿海地区企业约70%以上建立内部局域网，90%以上企业连接互联网。2019年实施的电商法规定国家支持小微型企业从事跨境电商。在目前国内外经济整体呈下行趋势的情况下，中小企业借助跨境电商平台打开国外市场，不仅有利于我国产业升级，而且会成为稳外贸的重要支撑点。
一、中国跨境电子商务发展概述
根据海关总署的定义，跨境电商指分属于不同关境的交易主体，基于电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。2008年金融危机导致部分企业资金链紧张，以大批量为特点的传统国际贸易形式受到较大的影响，而以小批量、多批次为特点的跨境电商受到了各国的青睐。在全球贸易增速放缓的情况下，跨境电商抗大环境干扰，持续提高行业渗透率，同期跨境电商业务保持增长。据网经社的调查数据显示，2019年中国跨境电商市场交易规模达10.5万亿元，较2018年同比增长16.7%，占全国进出口总值的33.29%，行业渗透率相比去年也在稳步提升，跨境电商在助推传统贸易发展上起到的作用越来越大。在进出口结构上，目前出口跨境电商整体交易占比较大，2019年中国跨境电商出口占比达76.5%，进口占比23.5%。因进口跨境电商起步较晚，进出口结构总体相对稳定，但进口比例在不断扩大。跨境电商格局中出口电商超过进口份额，呈现出偏重发达国家的特点，我国出口电商市场主要市场是欧美国家，美国是中国最大出口电商贸易市场，2018年占出口电商市场的18%，欧盟占出口商贸易额的15%，东盟等东南亚新兴经济体市场站总量的12%。在交易模式结构上，B2B交易占比超过80%，占据主流，主要是由于B2B模式在我国发展时间长，且跨境电商综合试验区也是以促进B2B的发展为主，在各项政策措施方面都予以一定的倾斜，但是因消费者需求结构的变化，消费者更加追求个性化需求，B2C模式的交易在跨境电商中的占比也越来越大，且有继续扩大的势头。随着各国电商普及发展，部分跨境B2B出口交易有望转化为B2C模式，目前跨境电商交易已经呈现出贸易模式高度复合化，B2B2C的模式作为一种符合贸易形态，既能满足消费者个性化需求，又符合智能化的需要。跨境电子商务的快速发展离不开国家政策的支持，自2012年开始，商务部等其他国家多个重要部门就相继颁布了支持跨境电子商务发展额相关政策。这些政策设计跨境电商的多个方面，从总体制度建设到具体的操作环节，如开展跨境电子商务综合实验区试点、税收、通关、支付、物流等方面，为跨境电商的快速发展创造良好的条件。从2012年至2017年，国务院相继颁布了《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》《关于支持外贸稳定增长的若干意见》《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》等政策以引导跨境电商的规范化运行。海关总署发布了《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜公告》《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》《跨境电商出口退税政策》等政策，对跨境电商实施365天无休息日监管，以促进跨境电商的发展。目前跨境电商相关政策频繁出台，各地政府探索跨境电商路径，提出发展策略，不断增强对跨境电商发展的信心。
二、山东省中小企业跨境电商发展现状
山东省近几年贸易方式转变，跨境电商提升贸易总额迅速发展，中小企业跨境电商发展取得阶段性成果，据阿里巴巴交易平台统计，2019年山东省平台注册用户占全国的3.7%。为加快山东跨境电商发展，省政府2015年出台《跨境电商发展行动计划》，提出打造跨境电商产业集聚区，发挥建设自贸区经济合作示范区优势，推动跨境电商发展。目前山东已有7个城市进入跨境电商试点，威海市是我国首个中韩海运跨境电商出口城市，2014年山东首批跨境电商商品出关，山东跨境电商进出口通道双向开通，海陆空运物流通道逐步完善。从一般出口到直购进口贸易模式，山东省跨境电商发展迅猛。青岛市跨境电商发展进入稳定期，青岛市跨境电商采用直购进口政策，使得物流企业申报手续得以简便。青岛市采用汇总申报模式，企业先行通关后系统根据定期汇总清单申报。自2014年首个跨境电商服务平台与海关监管系统对接，审核跨境电商清单51.1万单，仅次于广州杭州。2019年烟台市在阿里巴巴、敦煌网等B2B第三方跨境电商平台注册企业约5140家，烟台跨境电商交易额增长38%，跨境网络卖家在敦煌网、亚马逊等B2C平台注册店铺2510个，增速超45%，烟台成为全省首家空运直购进口城市。山东省跨境电商发展主要通过加大主体培育力度，做好稳外贸外资等措施实现跨境电商快速发展。2015年出台《关于印发跨境电商发展行动计划的通知》，围绕做大做强跨境电商服务平台，建设公共海外仓等重点任务制定目标，在市场营销等方面给予资金扶持。2019年实施境外百展市场开拓计划，涉及工程建设，服务贸易，轮胎汽配等行业。青岛、东营等地获批国家跨境电商综合试验区，制造企业受益跨境电商实现新发展。目前积极推进小微企业海外应收账款保障计划，确保孵化300家跨境电商企业。2019年山东跨境电商零售进出口额29.6亿元，同比增长7.5%，青岛市达3.9亿，威海市占77%，青岛、济南进出口额占全省进出口额的98%。外贸进出口额的60%由中小企业实现。《山东省中小企业十三五发展规划》提出到2020年发展到240万家，但中小企业规模较小，2020年突发新冠疫情使得很多企业遭遇寒流，面临客户流失，交通物流阻滞，合同按时履约困难等压力。山东省政府办公厅出台20条措施支持中小企业应对疫情冲击，通过减税降费等帮助企业渡过难关。山东省商务厅发布《稳外贸外资政策措施清单》，精准施策，2020年一季度电商发展态势良好。
三、山东中小企业跨境电商发展中的问题
目前山东跨境电商发展取得明显成绩，但相比广东存在一定差距。目前山东中小企业跨境电商发展中存在许多问题，包括试点政策制约发展、跨境物流体系滞后，跨境电商平台建设滞后，分析总结主要原因是人才瓶颈长期存在，优惠政策未充分利用，商品结构与网络国家较为局限，信息化水平落后。近几年跨境电商发展快速发展，海关总署对部分城市开展试点服务工作。为鼓励跨境电商发展，国家出台系列相关优惠政策，如税务局发布《关于综合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告》，从核定征收范围方式等方面对企业所得税相关事项规定，减轻企业负担。但由于目前相关政策限制，山东申请试点城市较少，制约了跨境电商在山东省的发展。2016年青岛市获批试点城市，但在业务开展方面存在问题。青岛市等试点城市开展直购进口业务，由于在跨境电商发展中存在负面清单等问题使其发展受阻。山东跨境电商商品结构进口以化妆品、纸尿裤等消费品为主，往来国集中于日韩等周边国家。与“一带一路”沿线国家融入度不够，海关统计自2013年提出“一带一路”倡议后，我国与沿线国家贸易超44万亿元，2019年双边进口总值9.27万亿元，山东必须加强与沿线国家地区跨境电商贸易。跨境物流是跨境电商发展的重要环节，跨境电商具有频率高等特点，物流多采用航运小包等运输方式。当前山东物流运输通道难以满足跨境电商迅猛发展，跨境电商物流费用价格高，包裹在网上跟踪体系不完善等问题。跨境电商通关环节复杂，跨境物流普遍一周以上，跨境物流在平台搭建、团队建设等方面无法适应跨境电商发展需求。物流信息化水平落后，库存管理混乱，配送错误率高。山东省跨境电商平台相比上海等首批跨境电商试点城市严重滞后，缺少规模性电商企业，山东省通过阿里巴巴等第三方电商平台开展业务，在国外对接外商平台方面落后。跨境电商平台缺少自有服务性平台，各物流企业对跨境电商进口多利用自建平台申报数据，未形成规模化运作形式。
四、山东省中小企业跨境电商发展对策
中小企业对促进山东经济发展起到重要作用。随着山东省人口红利消失，近几年国际经济环境发展不顺，小企业国内市场开拓方面面临较大经营压力，出口跨境电商是近年来新兴贸易模式，成为助力山东中小企业开拓海外市场的重要方式。习近平提出“一带一路”倡议为中小企业开放型经济提供良好机遇，但由于多种原因，中小企业跨境电商发展中存在许多问题，制约山东经济外贸发展。目前山东省中小企业跨境电商发展相比广东等发达地区存在较大差距，针对山东中小企业跨境电商发展中的问题，要通过加快跨境电商人才培养，利用好电商综合试验区企业优惠政策，加强与“一带一路”沿线国家地区合作，提高物流效率等措施实现山东中小企业跨境电商跨越式发展。山东省中小企业跨境电商要实现弯道超车需要加强人才培养。山东现有普通高校1525所，应成为培养跨境电商专业人才的重要平台，各地政府部门要出台政策支持高校培养懂运营、有创新的跨境电商专业人才。加强高校电商专业建设，建立跨境电商实训基地，通过定制班等方式进行跨境电商运营人才培训，形成产学研结合技术研发创新机制。跨境电商发展需要政府支持，实现电商企业改革创新。根据当前市场背景制定政策制度，推动交易市场创新发展，国家应针对跨境电商企业信用状况深入分析，减少不必要的环节流程，提高物流速度。政府应针对跨境电商相关部门制定优惠政策，实施适应电商出口税收政策，建立电商出口监管模式和信用体系，鼓励银行金融机构为跨境电商企业提供支付服务，促进跨境电商企业快速发展。山东省跨境电商综合试验区已达7个，企业享受无票免税等税收优惠政策，中小企业要与高校等共建政策研究专家库，为企业发展营造良好的内外部环境。山东省位于“一带一路”交汇处，具有发展跨境电商区位优势，2019年山东对“一带一路”沿线国家进出口6030.9亿元，有很大提升空间，跨境电商企业应抓住机遇通过商贸对接等多种方式促进与沿线国家地区深度交流合作。“一带一路”沿线国家市场为山东中小企业跨境出口电商带来红利，但由于发达地区企业早已布局，市场竞争激烈。山东中小企业要对产品差异化定位，挖掘更多新兴市场商机。信用是市场经济的基石，跨境电商涉及跨区域交流，没有良好信用环境会使境外买家由于产品质量得不到保障失去对企业的关注。建立良好的信用环境是山东中小企业跨境电商发展的重要课题。要通过利用大数据构建统一信用信息平台，引入跨境电商质量认证体系，完善跨境电商信用法律法规等措施建立良好信用环境。
以第三方征信机构为主体，联合平台及政府相关部门基于互联网数据处理技术，利用跨境电商平台现有交易数据信息、发退货、商品文字、维权投诉等海量数据信息，通过数据抓取与交叉分析等方式建立统一的企业信息数据库。具备功能包括让交易主体了解对方信用记录，让不讲信用的交易主体失去扩大市场的机会。跨境电商发展与基础设施建设密切，信息化是其基础设施的主要方面，互联网技术软硬件设施为跨境电商基础设施发展提供技术创新支持。跨境电商产生贸易经济效应演化为互联网信息技术创新影响，互联网技术发展使跨境电商贸易活动中具有竞争力。互联网技术研发应加大投资力度，对软硬件开发提升技术含量。在提升技术同时应加大基础建设投资，缩短与发达国家网络技术水平。由于硬件基础设施建设高风险问题，政府要起到推进实施作用。一方面加强对传统物流改造升级，另一方面借鉴发达省份仓储营销模式，主要目标地区建设跨境电商公共海外仓，以降低物流成本。
五、结语
跨境电商是传统贸易的改革，经济全球化形势下成为推动国家经济发展的重要力量。新经济产业数据挖局分析机构预测，2019年中国跨境电商交易规模达12.7万亿元，跨境电商企业发展对弥补新冠疫情为传统贸易模式造成的不利影响，促进山东省跨境外贸经济发展，推动国内消费复苏具有重要意义。山东省要重视跨境电商专业人才培养，积极解决交易物流等问题，促进跨境电商业务服务质量提升，加强基础设施建设，做好市场环境分析与调研，采取适合自身的产品价格与促销策略，立足于持续企业产品品牌宣传推广，促进山东跨境电商快速发展。
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作者:张红英 马振家 陈明佳 单位:山东工程职业技术大学
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