《经济法概论》是益阳电大开放教育工商管理专业的必修课,也是会计专业的限选课。这是一门理论性、应用性较强的课程，它主要为培养适应现代社会生活，符合社会主义市场经济要求的具有大专水平的应用型经济管理人才服务的。本文立足当前教学中存在的问题分析,结合自身教学实践,探索《经济法概论》课程改革的思路与做法。
从党的十四大决定建立社会主义市场经济体制至今，经济法成为规范市场经济的重要法律，与民法、商法共同被称为市场经济法。经济法在建立、健全和逐步走向完善的市场经济中占有重要的地位，发挥了更大的作用。与这一课程日益重要的地位和不断变化的形势相比，传统的教学模式和教学方法越来越不适应，经济法教学中的矛盾和问题越来越突出，迫切需要对这些问题进行深入思考并提出解决对策，以提高教学质量。我们使用的教材是《经济法概论》(第4版)刘文华教授主编的。
一、本门课程的范围广、内容庞杂，教学重点不易把握,对于教师的教学、备课会产生很大的困难
在教学中，我们遇到了大量的问题，总结如下：
(一)基础薄弱，影响教学效果
经济法是以社会利益为本位，国家为促进社会、经济的发展而对经济生活进行干预、参与和管理，其内容博大精深。我们对09春工商、会计专业学员进行了抽样调查分析，学员中86.4%来源于企业，11.7%来源于行政事业单位，1.9%的学员为无业。他们大多在经济岗位上工作，应该说具有基本的文化素质、一定的实践经验和一定的理解能力和自学能力。但对法律知识知之甚少，而这门课程和特点又是集经济性、法律性、技术性于一身，如果没有一定的前期法律知识作支撑，要学好这门课程，并不是一件容易的事情。
(二)课程涉及内容复杂纷繁，教学内容难以把握
本门课程涉及的法律有三十多部，用一学期的时间把这么多法律很深入的涉猎不现实。例如，企业法这一章，它所涉及到的法律就有国有企业法、集体所有制法、个人独资企业法、合伙企业法、中外合资经营企业法、破产法等六部法，另外还有一些条例、规定等大量的学习内容。学生们普遍反映内容太多，难以掌握。在这样一种情况下，我们课程教师应该怎样结合开放教育的实际，指导学生完成本门课程的学习呢?
(三)面授课教学方法单一，效果不明显
开放教育是以学生为中心、而不是以教师、学校和教学为中心，在每门课程的教学中，电大都会根据课程和学生的实际情况，在学生自学的基础上，安排适量的集中面授辅导课。面授辅导的内容主要是进行学习指导、解答疑难问题、组织学生讨论、提供助学服务等。然而，在课程教学中，由于课时有限、内容多、学生基础不一，如果采用单一的教学方法，肯定是不符合实际的。
(四)形成性考核册这一学习环节的落实难以到位
完成《形成性考核册》的规定任务，是教学管理的基本要求。通过这一学习环节，可以加深学生对所学知识的认识，巩固学习成果。在对《经济法概论》形成性考核中，出现了考核册陈旧、课程责任教师不能及时指导学生等问题，使学生学习效果不能达到开放教育教学要求。例如在形考作业1中，有这样一道单选题：在合伙企业中，合伙人对合伙企业的债务如何承担?可供选择的答案有：A.承担有限责任B.承担有限连带责任C.承担无限连带责任D.承担按份比例责任。对于这样的问题，学生是无法做出来的，这个知识点还是考的以前的《合伙企业法》的规定，根据教材上2007年施行的新法规定，普通合伙企业的投资人一般情况下，对合伙企业债务承担无限连带责任;有限合伙企业的投资人由普通合伙人和有限合伙人组成，它们分别对企业债务承担无限连带责任和有限责任。这足以说明,形考册的知识点已经跟不上新教材。
《经济法概论》课程的开设，对于经济类学生来说意义非凡，但是目前该课程实践教学中存在的问题也证明了该课程实践教学活动的现状根本满足不了社会发展对经济类人才的培养要求，因此，我们应该充分认识教学中的不利因素，并采取行之有效的措施。
二、如何解决问题，完成教学任务，本人根据教学实际，提出以下建议
(一)强化基础知识学习，是教学的重要环节
通过前面的资料分析，财经类学生具有法律知识基础的几乎为零。在这样的条件下，应如何开展好教学工作呢?我们知道，“知识爆炸”和“知识老化”这两大问题，不断困扰着现代教育，而人们解决这一问题的良方之一，就是加强学生对基础知识的学习。例如，我们在讲授合同法时，如果学生都不理解无权代理、表见代理的概念，那么学生是无法掌握这一章节的实体法和程序法的知识点的。因此，什么是代理?代理的分类?关于这些基础知识的讲授，显得尤为重要。
(二)针对该教材涉及的内容广泛的特点，找准切入点，科学合理的界定教学内容
教学内容多，教师面面具到都讲的话是不可能的，一则课时有限，二则学生也把握不了重点。教师的课程辅导是否具有针对性，直接决定着学生的学习是否有效。教师可以按教学大纲把应讲的内容归类，选取其中的一部分以提出问题为切入点，以研讨为形式，与学生同步思维来调动学生的学习积极性，使每一位学生都参与到课堂讨论中来，从而产生较好的教学效果。
我们应该科学合理的界定教学内容，准确地、合理地、科学地把握好这门课程的要点。中央电大实行的是“教考分离”，这势必使教师和学生把握学习和考核重点有一定难度。因此，课程辅导的各个环节，都要高度重视辅导内容的针对性。教师辅导的所有内容应该是课程所确定的学习重点及考核重点。一方面，在制定教学执行方案时，要根据教学大纲和考试要求。在实际教学中，我从五个五个模块来组织辅导：基础理论模块的法学和民法基础知识;市场主体模块的企业法、公司法;市场行为与经济秩序模块的证券法、合同法、竞争法;宏观调控与管理模块的工业产权法、财政法;社会保障模块的消费者权益保护法、劳动法;经济法的监督与争议解决模块的会计、审计、统计法、经济仲裁、经济诉讼等内容。我认为,金融法、房地产法、对外贸易法、环境法方面的内容可以忽略不讲，学生自学。这样,可以浓缩教学范围,更加符合开放教育的教学实际。另一方面，教师可以根据专业特点，确定教学内容。本门课程是工商管理专科的必修课，会计专科的限选课，每个专业有不同的对经济法概论课程的教学要求。
(三)要根据教学的具体情况选择不同的面授课教学方法
《经济法概论》课程教学方法的选择不可拘泥于某种定式。开放教育以学习和学生为中心，而不是以教师为中心，我们应该采用各种教学的方法手段、取消和突破种种对学习的限制和障碍，不能简单地肯定或否定某一种方法，把多种教学方法灵活搭配使用。教学方法有引导法、互动法、反思法、类比法、辩论法等多种方法。
1、引导法。引导教学法，是指教师在讲解知识点时，提出问题、介绍解决问题的方法、归纳总结出一般规律或概念。这种方法起源于匈牙利，已有 60年的历史，在香港发展比较成熟。它的特点是能培养学生的科学思维方式，培养学生敢于大胆质疑，激发学生学习的积极性和创新精神。新的现代认知主义学习理论认为,要充分发挥学生在学习过程中的主动性、积极性与创造性，使学生在学习过程中真正成为信息加工的主体和知识意义的主动建构者，而不是单纯地成为受外部刺激的被动接受者和知识灌输的对象。但作为有组织的活动，单靠学生的自我建构远远不够，而且是很困难的，需要老师在这个过程中给予引导、指导、辅导和各种帮助，因此教师的主导作用不可或缺。
2、互动法。互动教学法，是指通过营造多边互动的教学环境，在教学双方平等交流探讨的过程中，达到不同观点碰撞交融，进而激发教学双方的主动性和探索性，达成提高教学效果的一种教学方式。这是一种倡导学生主体性教学的教学模式，指在师生双方相互尊重、相互信任、民主平等的课堂教学中，教师能充分发挥自己的主导作用，千方百计地利用各种信息手段来最大限度地调动学生的学习积极性;学生在教师的指导下，能充分发挥学习主动性，全身心地投入到学习过程中去。例如，我们在学习合同的订立程序这一知识点时，教师可以先提出问题：电视中的广告是要约吗?然后，学生们在课堂上，可以根据这一问题展开充分的讨论，教师以参与者的角色一起投入。这样，能充分发挥师生间、生生间的相互交流，协作功能，使书本上枯燥的规则，抽象的数学为自身所内化。
3、反思法。反思教学法，是指在一定教育思想、教学理论和学习理论指导下，在某种环境中展开的教学活动进程的稳定结构形式。它要求教师要能够把那些通常不能表达的缄默知识变成一种明白的知识，并加以激活、评判、验证和发展，鼓励学生在实际工作中及时实践所学知识，并对实践活动进行有意义的反思。反思教学过程中，我们要注意对上一次课的内容做复习，并且总结上次课下收集到的学生的反思记录和通过各种通讯方式获得的交流沟通材料，与学生共同探讨解决其中的问题。根据本门课程的特点，我们要充分利用现代教育技术，对教学内容进行讲解，提高广大学生的学习热情，重视与学生的交流，鼓励学生采用反思的方法处理问题。
4、类比法。类比教学法，是指对具有共同特点的两个知识点的分析、比较，找出其异同点，使学生准确地掌握概念的内涵与外延，较快的接受新概念的一种方法。教师在进行《经济法概论》课堂的教学过程中，只要从经济法知识间的顺延、从属、并列、相似等关系去探索，不难找到类比的素材，并运用类比法指导学生进行学习。
5、辩论法。辩论教学法，是通过组织学生进行知识点辩明是非真伪，以获取知识的方法。它包括课前准备、课堂教学和课后总结三个步骤。第一步是课前准备;第二步是课堂教学;第三步是课后总结。在教学过程中，以上教学方法互为补充、相辅相成，有利于学生知识的获得、能力的培养、智力的发展，并根据教学过程的实际情况，灵活地、创造性地把握教学过程，能获得最大的教学效果。
(四)根据教学管理的要求，落实形成性考核作业这一教学环节
抓好教学过程的管理，是远程开放教育管理的重要特征，而布置与检查作业、搞好形成性考核则是帮助学生自学的基本环节，是远程开放教育课程设计的重要组成部分，没的作业要求的课程设计是不成功的远程开放教育教学设计。把加强学习过程控制和学习目标控制密切结合起来，是确保远程教育学习质量的基本途径。必须严肃认真，一丝不荀抓好教学过程管理、抓好形成性考核这一基本环节，任何的马虎松懈都意味着学习质量的失真。我们在对《经济法概论》课程作业这一环节的落实中，要根据新教材的内容，修订好形成性考核册，使其内容要求跟上国家新颁布的法律法规。同时，要保证学生作业及时传递给课程责任教师，检查出学生学习中存在问题，进行差别化辅导。教师不仅批阅作业对错，而且要定出具体的批阅意见，并且坚持及时反馈，双向交互。
在教学管理中，紧紧抓好这一环节，可以有效地帮助学生解决学习困难，树立正确的学习动机，大大提高学习效率。
作者单位：益阳广播电视大学
作者简介：张大义(1975— )，女，管理学学士,益阳广播电视大学经济学讲师。研究方向：市场营销学、经济法课程教学与研究。
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