现代服务业是我国经济发展的重点发展产业之一,是一个国家或地区经济增长的主要动力,也是一个城市或区域强大竞争力的主要标志。石家庄市发展现代服务业,同样面临着能源越来越匮乏,大气环境、生存环境越来越恶化的严峻挑战,在信息化经济发展神速的今天,具有许多发展优势也存在着发展劣势,发展现代服务业是石家庄市转变经济发展方式的必然选择,也是建设幸福石家庄的必由之路。
21世纪,全球化经济学发展的困惑依然是资源与环境问题,在资源和环境问题越来越困难的前提下,发展现代服务业就是我们摆脱资源短缺和环境污染问题的有效途径。
现代服务业是我国经济发展的重点发展产业之一,它正日益成为一个国家或地区经济增长的主要动力,也是一个城市或区域强大竞争力的主要标志。世界经济发展的趋势表明,现代服务业的快速发展是推动世界各国经济发展、就业增加、结构升级的主要力量。石家庄市同样面临着能源越来越匮乏,大气环境、生存环境越来越恶化的严峻挑战,加速发展现代服务业步伐,是石家庄市转变经济发展方式的必然选择。
按照石家庄市现代服务业的发展规划,到2017年服务业增加值占地区生产总值比重达到51%。未来服务业还有更广阔的发展空间,将在经济发展中扮演“主导”角色。但是我们应该看到,在未来发展过程中也会出现种种问题,我们必须找到制约石家庄市现代服务业发展的瓶颈问题所在,制定出石家庄市现代服务业发展的战略措施。
一、石家庄市发展现代服务业的成就
1.产业结构有待调整,生产性服务业占有率有所提高。目前发达国家现代服务业产值占GDP比重为50%左右,占服务业比重为70%的左右;在我国北京、上海等中心城市,现代服务业产值占GDP比重也已经接近50%。石家庄市服务业发展加快,比重有所提高,但是仍然达不到发达地区的标准。石家庄市2013年服务业占GDP比重达35.5%,现代服务业生产增加值在全省生产总值中的比重有所提高,达到了35.5%,对经济增长的贡献率也提高到35.2%,同以往相比提高了4.1个百分点。
其中,金融业、交通运输行业、邮政服务业、房地产业等生产性服务行业的发展力度及比例有飞跃性的提高,生产性服务业的增加值增长10%,占GDP比重为15.8%,同比提高0.4个百分点,对经济增长贡献率为18.5%,同比提高4%。金融业、房地产业、信息传输业及其他非营利性服务业等现代服务业增加值增长12.1%,占GDP比重为11.1%,同比提高0.4个百分点,对经济增长贡献率为14.7%,同比提高4%。石家庄市现代服务业结构急需优化,目前发展来看,传统务业如批发零售业等仍然是服务业发展中的主体,比如北京的金融业产值为1863.61亿元,房地产业生产总值为1006.52亿元,上海金融业和房地产业的总产值分别为1950.96亿元和1002.5亿元。石家庄市新兴现代服务业的发展还是比较缓慢。
2.产业布局有待调整,特色服务业发展空间有所延伸。石家庄市的传统的现代服务业比重较高,现代性生产服务业的优势不够明显。虽然说近几年现代服务业比重有所提高,但是,现代服务业仍然是石家庄市产业结构中的一条短腿,与现代经济的发展不相适应。
2014年年初,《中国经济周刊》旗下智囊机构中国经济研究院通过统计全国31个省份公布的2013年的最新经济数据显示,2013年,中国大陆31个省份GDP含金量排名依次为:上海、北京、广东、浙江、云南、江西、安徽、海南、重庆、山西、福建、黑龙江、广西、贵州、四川、湖南、湖北、江苏、天津、辽宁、河南、甘肃、河北、宁夏、吉林、山东、陕西、青海、新疆、内蒙古、西藏。2012年各省第三产业比重排行榜显示,全国平均是44.60%,香港依旧引领风骚。香港94.00%,澳门93.6%,北京76.40%,台湾68.8%,上海60.00%,西藏53.70%,贵州47.90%,天津47.00%,海南46.90%,广东46.20%,浙江45.20%,江苏43.50%,宁夏41.60%,云南41.10%,甘肃40.20%,16山东40.00%,湖南39.00%,福建38.80%,重庆37.90%,辽宁37.50%,黑龙江37.40%,湖北36.90%,山西36.40%,河北35.30%,新疆35.20%,吉林34.80%,广西34.70%,陕西34.60%,江西34.50%,内蒙古34.40%,四川33.40%,青海32.70%,安徽32.70%,河南30.20%,新疆兵团28.00%。河北省居第24位。
3.发展环境有待调整,科技创新环境优势有所优化。2014年3月,石家庄市正式出台《加快省会现代服务业发展实施意见(2014—2017年)》,其中指出,突出服务业对全市经济发展的贡献,推动形成新兴业态引领的现代服务业发展格局。此外,力争到2017年,服务业增加值占地区生产总值比重达到51%,且现代服务业和新兴服务业比重明显上升等。
石家庄市的科技创新环境在河北省的得分与排名均列于前列,已经成为省会城市科技创新成绩卓著的优势。石家庄市科技发展机制、教育体制完善,科技发展和创新驱动始终是推动全市经济政治、社会、文化、生态发展的强大动力。2014年取得科技成果320项。其中,达到国际领先水平1项,达到国际先进水平47项。全年申请专利5996项,授权3799项,分别比上年增长20.8%和10.2%。全市普通中学421所,招生16.2万人,在校生46.0万人,毕业生16.0万人;中等职业学校134所,招生4.5万人,在校生15.9万人,毕业生6.9万人;小学1418所,招生11.8万人,在校生68.5万人,毕业生11.1万人。全市幼儿园1227所,在园人数28.1万人。文化建设稳步发展。年末全市有线电视广播用户130.17万户,其中数字电视用户120.6万户。广播综合覆盖率99.43%,电视综合覆盖率99.42%。
二、石家庄市发展现代服务业新设想
第一,要坚持以科学发展观为指导,深入贯彻市委、市政府提出的紧紧围绕转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄的总目标,按照“市场主导、企业自愿、政府引导、各方协作、政企联动”的运作模式,以大企业、大集团、行业龙头骨干企业为重点,以科技信息、现代物流、国际贸易、专业配套服务和工业文化创意企业为发展方向,以建设现代服务业集聚区为发展载体,加快推进现代服务业发展。发展一批生产性服务企业和现代服务业,形成与先进制造业发展相适应的、完整的现代服务业体系,优化产业结构,推动经济发展方式转变,增加地方财政收入,实现跨越式大发展。
第二,要加速发展现代物流服务业。鼓励各个行业利用现有的仓储能力和库房、运输车辆以及原材料等资产,投资组建独立的物流配送公司,为企业自身生产资料的获取和产品的销售提供仓储、配送、运输等服务。同时,拓宽服务领域,提高服务水平,积极发展第三方物流配送服务业,提高物流配送速度,拓宽服务领域,拓展物流服务服务区域,提高资源、产品的流通和配置效率。
第三,利用我市积极拓展城市发展空间,规划建设新城,老城区改造以及城市综合体的契机,重点抓好现代服务业载体,尤其是现代服务业载体的建设。但是,石家庄仍然是京津冀协同发展核心中的一个重要节点。
第四,重点培育以电子信息和中医药产业为重点的服务业。电子信息产业是朝阳产业,发展潜力相对来说比较大,中医药产业同样具有极强的基础和优势,而现代服务业发展急需突破瓶颈。从大省会角度来说,服务业比重都要超过50%,力争第三产业占到70%。目前现代服务业发展是偏弱状态,石家庄市经济发展必须要向高端服务功能转变,形成在京津冀协同发展中的格局支撑。
第五,加大招商引资力度,吸引服务业尤其是现代服务业总部入驻石家庄,完善现代服务业的业态。一是积极引进国内外金融机构和知名企业、知名集团、各个行业的研发中心、采购中心入驻石家庄,积极引进国内外生产发展的先进技术、引进世界先进的管理经验和优秀人才,全面提升石家庄经济发展的国际化水平;二是加速新型的生产性服务企业发展速度,做大做强金融业、物流配送中心、科技信息软件等现代服务业,拓展传统文化创新、新型产业创意、工业专业化设计、现代广告业等现代服务业,支持发展市场调整、工程咨询、管理咨询、资信服务等咨询服务,通过推动石家庄市制造业与物流业联动发展、工业化与信息融合发展来培育新兴服务业市场。
总之,我们必须进一步加强市场监管,维护市场秩序,创造良好的市场环境;优化现代服务业发展的外部环境,扶持现代服务业行业协会发展,按照建立现代产业体系的目标要求,做好重点产业的发展规划和布局,突出发展金融、科技信息、现代物流、商务服务、商贸流通、职业培训、服务外包等现代服务业,重点培育一批现代服务业企业和品牌。以现代服务业园区为骨干,构建与先进制造业和现代农业发展相适应的现代服务业体系,形成合理集聚、科学有序的发展格局。
作者:郭家行 刘江茹 周春荣 来源:教育教学论坛 2016年18期
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