摘要:现阶段,乡村旅游已逐步成为提升乡村经济水平的重要渠道,但在具体的发展过程中,资金变成最关键的制约因素,如何解决资金问题,推动乡村旅游进一步发展,成为了相关人员关注的重点。阐述了农村金融助推乡村旅游开发的重要意义,结合现状分析了当前存在的主要问题,并从实际出发提出了农村金融助推乡村旅游开发的策略,供参考。
关键词:农村金融;乡村旅游;开发路径
1农村金融机构参与乡村旅游开发的重要意义
1.1进一步推动乡村旅游产业发展。近年来,乡村旅游广受关注,逐渐成为旅游产业中极其重要的一环。大量乡村旅游开发区的成立推动了旅游行业和地方经济发展,为解决“三农”问题和建设新农村提供了重要支持。当前乡村旅游开发更多是依靠政府引导和农民自发参与,相应的资金投入有限,导致乡村旅游中的基础设施、交通、住宿、餐饮等质量和水平较低,在一定程度上限制了乡村旅游开发。农村金融机构能充分利用其了解乡村旅游、资金支持力度大等优势,进一步改善乡村旅游开发效果。1.2满足农村新产业发展需求。在新农村建设进程中,新产业发展是十分关键的内容,是促使农村摆脱农业限制、推动城镇化发展的核心。乡村旅游开发将农业与旅游业相结合,推出了农家美食、自然风光等旅游项目,有效推动农业现代化转型,具有长效发展价值,对改善农村经济结构、优化农村劳动力结构具有不容忽视的作用。在农村金融机构的支持下,农业供给侧结构性改革能够得到更加深入的实践,为融合一二三产业提供更多可能。1.3适应金融产业转型发展需要农村金融机构和乡村旅游开发深度结合,不但可以给乡村经济及产业建设发展提供重要动力,还能为金融产业转型提供助力,实现共赢。近年来,随着我国金融市场快速发展,金融业的发展正面临着重要瓶颈,需要积极探寻新的发展市场,否则金融市场将受到严重影响。作为当下的新兴产业,旅游产业拥有广大市场,其成长性不容忽视,如乡村旅游开发正是进一步扩大旅游市场规模的有效渠道[1]。旅游产业对拉动我国内需的作用十分显著,乡村旅游开发需要农村金融机构的支持,能为农村金融机构创新发展提供新的机遇,从而为金融产业转型提供多元化助力。
2乡村旅游开发现状
在乡村旅游实际开发过程中,存在各种各样的问题,尤其是乡村旅游仍处在市场培育环节,不少开发主体尚未建立科学的财务制度,导致沟通不力的情况出现,减弱了农村金融机构助推乡村旅游开发的积极性。开发中出现的问题主要包括以下方面。我国乡村旅游开发的主体大多是中小型企业,还有一些是农家乐的个体经营者。他们从事农业生产,很少接受过财务管理方面的教育,专业知识欠缺,未建立起合理的财务管理制度。财务不透明等现象使农村金融机构对相关信息了解不足,无法为其提供充足的贷款额度。乡村旅游要想实现进一步发展,必须要以大量信贷资金作为支撑,若没有抵押物,很难获得金融信贷服务。农村偏远区域的自然风光较好,但存在基础设施建设不到位、交通不便等问题。农村金融网点数量不多,若要单独设置金融网点,需要耗费大量人力和财力成本。农村金融需求和城市相比存在较大差距,在乡村旅游开发过程中,不一样的开发主体可能会提出不同的开发方案,而单一的金融产品无法满足这种多样化的需求。农村金融机构需要在短期内投入大量成本,但是经过较长周期才能收回成本,同时存在较高风险,所以并不容易获得政府的债务担保[2]。资金缺乏已成为乡村旅游开发最主要的问题之一,而开发资金大多来自于政府投入。但地方政府的财力有限,针对基础设施以及公共服务设施方面的投资存在不足,在很大程度上阻碍了乡村旅游业的可持续发展。信息不对称使农村金融机构缺乏足够的信贷自主权,导致旅游产业体系发展不完善,前期规划不合理,存在明显的盲目性。同时,开发形式与宣传渠道单一,出现了很多同质化竞争现象。
3农村金融助推乡村旅游开发的策略
乡村旅游在开发、建设与发展方面还存在不少问题,尤其是融资渠道过于单一,阻碍了乡村旅游的发展。对此,必须借助多方力量,采取一系列合理策略,从而实现服务“三农”的目标。3.1农村金融助推乡村旅游开发的主要形式。众所周知,乡村旅游建设对资金的需求巨大,如果缺少资金,则很难将相应的工作落实到位;单纯凭借地方政府的支持,难以有效满足较大的资金需求。所以,要结合我国有关的旅游开发政策,加强与农村金融机构的合作,借助农村金融机构的优势缓解资金压力,从而有效支持农村基础设施建设,为乡村旅游项目开发建设奠定良好基础。就当前的实际发展情况而言,不论是农村金融机构还是乡村旅游,都存在巨大的发展潜力与良好的发展前景,促进二者深度合作十分必要,能够有效实现融资方式的开拓和创新,大力推进乡村旅游的开发进程。在融资方式选择方面,可向农村机构申请抵押质押贷款,也可采用门票质押的方式,把未来的门票收费权质押给农村金融机构,达到融资的目的。也可以将旅游开发经营权、相关建筑物或周围景区增值明显的国有土地使用权抵押给农村金融机构,以获得更多融资。不少农村金融机构开始对乡村旅游特色产品进行创新,采用相对灵活的小额信贷形式,为乡村旅游开发提供了助力[3]。如果相关旅游开发活动可以和游览同步推进,就能通过广告宣传、产品开发、道路建设、景观建造等途径尝试融资,探索更加新型有效的融资方式,具体包含门票抵押、预售预卖、垫资打造以及代销产品等。3.2建立并完善乡村旅游开发的融资体系。在新农村建设进程中,乡村旅游产业无疑是极其重要的经济建设路径,地方政府应高度重视和支持。如果基层政府具备了相应的条件,需要以地方实际情况为基础,对相应的旅游基础设施设备、信息服务体系及交通服务体系等进行科学规划和建设,给乡村旅游提供良好的外部环境条件。目前,我国的乡村旅游产业依旧处在发展的初级阶段,不少参与主体都是中小微企业,缺乏大型企业的有力支持。针对这一现状,一方面应当合理降低开发门槛,另一方面则需要出台相应政策吸引大型企业,从而实现大中小微企业全面参与,为产业发展提供更加多元化的保障。同时,还应充分发挥政策性银行的优势与作用,优先发展典型区域,以旅游产业带动农村经济发展,以产业发展典型带动周边区域建设,让旅游产业建设真正成为精准扶贫的有效途径。另外,要重点进行扶贫景区、特色旅游村等项目的开发和建设,将乡村旅游开发与精准扶贫进行紧密结合,以此帮助贫困农民脱贫致富。除此之外,进一步改善金融生态环境也是必不可少的一项任务。农村金融机构在乡村旅游建设和发展中占据重要地位,不仅体现在提供的资金上,还体现在提供的金融服务上。对于旅游产业建设发展而言,仅靠资金支持是不够的,还需要与之匹配的相关服务作为引导、规范与保障,而农村金融机构正是扮演着这一角色。对于当前的旅游开发信息,要进行科学整合与分析,建立必要的信息平台,整合并合理配置资源,助推旅游产业发展。地方政府应充分意识到旅游产业为农村建设发展带来的经济和文化活力,积极出台相应的优惠政策和扶植项目,从宏观层面进行引导与调控,注重产业体系的建设与完善,构建乡村旅游行业协会,大力支持农村金融机构参与以及乡村旅游创新发展。也可根据地方实际情况推出合适的保险产品,进一步加强金融服务支持,让农村旅游产业建设与发展能够获得更为理想的金融环境。3.3进一步提升农村金融机构针对乡村旅游的开发水平。农村金融机构要不断提升自己的认知程度,意识到乡村旅游业发展对农村经济的重要影响,将其放在核心位置。金融机构要准确把握乡村旅游开发面临的经济、资金、金融问题,结合自身及乡村实际情况,针对性地构建全新的产品线,有力支持乡村旅游产业建设。通过增加信贷投放、降低贷款门槛、调整期限与利率等方式,以更加符合现实需求的方式充分发挥自身的服务作用[4]。
金融机构还应对金融服务的相关需求和条件进行适当调整,优化贷款业务,提供更好的产品与更合理的操作程序。定期评估片区以内乡村旅游开发主体的情况,选拔出一部分表现优异的主体,构建小范围内的信用机制,优先为信用水平相对更高的主体提供服务。与此同时,还应当积极探索更多的创新途径,比如将经营权、国有土地使用权或门票收费权等作为抵押物;对连片经营的主体采取农户联保贷款措施。
参考文献:
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[2]杨歌谣,周常春,杨光明.农业和旅游业产业融合与农村贫困减缓的关系分析[J].统计与决策,2020,36(5):81-86.
[3]朱鹤,唐承财,王磊,等.新时代的旅游资源研究:保护利用与创新发展———旅游地理青年学者笔谈[J].自然资源学报,2020,35(4):992-1016.
[4]钟真,黄斌,李琦.农村产业融合的“内”与“外”———乡村旅游能带动农业社会化服务吗[J].农业技术经济,2020(4):38-50.
作者:王远 单位:河南财政金融学院旅游管理学院
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