摘 要：文章基于精细化理念，针对煤炭企业安全管理存在的隐患，以神华新疆公司为例，着重从安全设施、管理制度、执行、细节和人性化方面探讨了煤炭企业安全管理的应注意抓好的五个环节。
关键词：
精细化概念提出以来，实施精细化管理已成为企业做强做大、做久做优的根本途径，成为企业提升核心竞争力的切入点。国内很多煤炭企业集团积极推行精细化管理和创新，探索适合自身特色的精细化管理模式。安全生产是煤炭企业的生命线，从安全管理角度探讨精细化管理的研究文献还比较少，有鉴于此，文章以神华新疆公司为例对精细化安全管理进行了分析和总结。
一、 精细化管理的内涵
精细化是一种管理理念、一种精益求精的行为、一种的勇于创新的精神，一种人性化的管理制度。现代管理学大师彼得·德鲁克认为："管理好的企业，总是单调无味，没有任何激动人心的事件。那是因为凡是可能发生的危机早已被预见，并已将他们转化为例行作业了。"这句被广泛引用的企业管理名言阐释了精细化的深刻内涵，同样适用于安全管理。对企业来说，没有激动人心的事发生，说明企业的运行时时都处于正常的控制之中，而这只有通过每天、每个瞬间严格地对安全细节加以控制才能实现。
二．实施精细化安全管理应抓好的几个环节
煤炭企业安全管理是一个复杂的系统工程，当面临着企业成本上升、人员素质偏低、作业环境复杂的情况下，本文从五个环节进行分析。
1.创造安全环境
由于历史原因，神华新疆公司安全设施基础薄弱。优化矿井安全生产系统是提高安全系数是的物资和技术保障。2005年以来，公司累计投入近2亿元，改造矿井瓦斯监测监控、通风、防尘、防灭火、防治水、矿井供电、提升运输等各大系统；实施了主要矿井的通风系统改造工程；地面氮气管路实现了互通联网；完善了各生产矿井和基建矿井的安全监控系统；为各矿掘进工作面配备了双风机、双电源自动切换装置；更新了矿井采掘设备、消防救护装备等等。矿井机械化装备水平整体上台阶，采掘机械化率达到100%，掘进机械化率达到90%，采掘机械设备固定资产增长至3.38亿元。安全的高投入，保证了安全生产的大环境。
2.建全精细化管理制度
精细化管理的根本在于制度。精细化管理排斥人治，崇尚规则意识，人情是精细化管理的大敌。安全管理有着怎样的作为，制度的执行有着特殊重要性。实行精细化管理是一项长期、艰苦、细致的工作，要由浅入深，循序渐进，不能一蹴而就。只有基础管理进行长期的细化，使其根植于管理创新之中，渗透到日常管理之中，融汇于生产经营之中，才能营造出一种无形的约束力。按照"事事有章可循、事事有人负责、事事有据可查、事事有人监督"的工作思路，神华新疆公司完成了《神华新疆公司安全管理制度汇编》、《神华新疆公司设备管理制度汇编》、《神华新疆公司设备操作规程》、《神华新疆公司安全生产隐患罚款规定》等制度的建设工作。出台的这些制度体现了整合、导入、细化、对接四大原则。"整合"：即对原有管理制度、管理方法、岗位责任制进行梳理、合并；"导入"：即按照精细化管理的要求，将4E（每个人、每件事、每一天、每一处）的工作标准、工作内容、工作质量融入到新的制度当中；"细化"：即体现人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准，安全管理的触角延伸至各系统、各岗位、各工种，甚至细到每个螺丝、每个线卡的拧法都有明确规定，做到职责明确、标准清晰，岗位有责，处处有规；"对接"：即不是全盘否定原有的管理模式，而是在继承基础上的管理递进和创新。通过管理创新，努力形成事事有人管、人人都管事，管事看效果、管人看考核，以制度约束人、激励人的精细化管理体系。
3.贯彻执行，行为与制度一致化
精细化管理的要义就是细在执行，强调制度的刚性，杜绝人情，处理安全问题由以情、理、法的顺序转变为以法、理、情的顺序，避免管理失之于宽，失之于软。管理中人情味过浓时，制度就会退位于人情，久而久之，制度就会形同虚设，结果是一个个细微错误的积累导致的破坏作用也逐渐累积，最终酿成灾难性的事故。各项安全规章制度就是安全管理的"高压线"，任何人不许越雷池一步，否则就要受到严厉处罚。正所谓"领导有情，管理无情，制度绝情"。
4.细节决定安全，操作标准化
要从最细微的小事做起，精益求精。神华新疆公司深刻认识到，只有消除安全上的"软肋"，才能使企业"筋强骨壮"。公司秉承"承认差距是一种勇气，找出差距是一种境界，缩小差距是一种水平"的工作理念，结合安全质量标准化，狠抓基础管理和机电运输专业的规范化和标准化。在井下采煤、掘进、机电、运输、通风专业继续开展以创建一个综采工作面，一个综掘工作面，一个顺槽（串车巷）、一条巷道（胶带机巷）、一个硐室（变电硐室、水泵硐室）、一条上（下）山、一台设备（采煤机）、一条电缆、一条管线和一个油脂存放点为内容的"平、直、亮、美"的"十个一"规范达标活动；实施了以"抓安全六亲不认；机电管理"六抓、一设立、六强化"的"六一六工程"，夯实了安全质量标准化的基础。安全这件大事由无数的"小事"和"细节"构成的，"小事"和"细节"包括每一个环节、每一道程序、每一个步骤。"任何事情第一次就把它做对"，"做对的事情远比把事情做对更重要"。这一理念充分体现在该公司注重工艺流程的设计上。公司副总经理苏金元就工艺流程有个"左右手"形象的比喻："端一碗开水，有的人习惯用左手，有的人习惯用右手，最安全的是两手同时端平，工艺流程的设计要把安全和人性化的考虑放在第一位"。
5. 实施人性化的管理，把握收放尺度
精细化管理的一个显著特点是人性化的管理。人性化管理没有一成不变的模式，关键是要把握好"收"和"放"的尺度。所谓"收"，即强化规则意识，约束行为的随意性、懒散、麻痹等。安全管理一定要谨防"破窗效应"，用规章、制度规范人的行为，使员工的每一个动作都按标准化程序进行，做到时时标准，处处标准，事事标准，逐步把标准内化于心，固化于形，付之于行，形成上标准岗，干标准活的环境氛围。为此，神华新疆公司开展了声势浩大的"送规程、学规程"活动。以班组建设为抓手，抓基层，打基础，广泛开展"好班组、好班长、好员工"评选活动，公司每月对评出的"三好"给予重奖；坚持开展"一日一题，一月一考"活动。所谓"放"，即充分发挥员工的积极性、主动性和创造性，挖掘员工中蕴藏的智慧和热情，尊重员工的首创精神，鼓励员工结全生产环境和工作实际，大力开展小革新、小发展、小创造"三小"活动。小革新、小发明、小创造看似不起眼，但正是从细节入手，在安全生产和节支降耗方面发挥了不可低估的作用。 "以人为本"的思想，激发了员工参与安全管理的热情和积极性，也养成了个体勤于思想、善于发现和解决问题的好习惯，同时，也培养了团体创新思维的良好意识和风气。
精细化管理不是一场运动，而是一个永续精进的过程，是一个自上而下的积极引导和自下而上的主动响应的动态管理模式。精细化管理为煤炭企业的长治久安提供了一套科学的保障体系。
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