【摘要】我国是农业大国，每年有大量的农产品应用并出口，农产品的质量安全直接影响着人们的身体健康，是社会各方关注的焦点。为了加强农产品质量控制，对于农产品质量进行检验检测是必不可少的部分。本文主要以某典型案例分析农产品质量检验检测过程中的各方的行为，利用政府机构的有效监管使得农产品质量的检验检测更加规范有序，更能够提升整体检验检测水平，保证农产品的质量安全。
【关键词】农产品；质量检验检测；案例
随着生活水平的快速提升，人们对于农产品质量的需求有所提升，更加关注农产品质量的安全性。但是近些年来农产品质量问题频发，不但引发了农产品消费的信任危机，同时也对农户造成了较大的损失，较大程度增大了农产品的出口难度，所以农产品质量的检验检测是非常重要的，国家相关部门也针对农产品质量问题提出了《质量发展纲要（2011-2020）》等相应规定，对于农产品交易中的各方主体在检验检测服务中的表现进行了限定，对于进一步提升农产品质量安全具有重要意义。
1案例基本情况概述
某小型农产品批发市场属于综合性批发市场，涉及到水果、蔬菜以及蛋肉等农产品的批发以及零售，该批发市场的具体情况如表1所示。总体来说该市场环境较差，缺少有效的布局，并没有显示屏或者相应网站进行信息的发布。该市场内部设置有质检室以及质检人员（2名），主要进行市场内蔬菜、水果等质量检验。批发商在进入市场进行农产品销售时一定要提供相关证明，包括“农产品产地合格证明”以及“农产品质量合格证明”等等，同时市场也会对农产品进行抽检。但问题在于农产品检测时间较长而销售时间较短，在没有获得检测结果的情况下某些产品已经销售。相关政府机构对于市场内部农产品抽检的概率相对较低，更多是在出现问题的情况下才进行检验。
2案例情况分析
2.1农产品在进入市场之前检验检测服务并没有发挥作用。对于农产品来说，其检验检测要伴随着交易的进行来推动，其中最主要的就是批发商和生产者之间的交易过程，此过程是在农产品进入到市场之前发生在农产品生产基地的交易，批发商更多是利用形状、色泽、气味等感性判断来进行农产品质量的检验检测。之所以会采取此种方式，主要原因在于批发商更多是以经济利益为目标，而农产品质量检验检测的进行需要投入大量人力物力财力，具有较高的成本，会影响到经济利益。同时相对于消费者来说，批发商更加关注的是农产品的销量而非质量安全，批发商为了能够进入市场进行销售，一定要提供农产品原产地的检验检测证明，这就要求相关政府机构一定要进行此项服务。从现阶段来看，我国的绝大部分农产品还是通过分散的小农户进行生产，对于农产品的成熟性判定存在一定差异，同时因为农产品生产户和批发商之间的交易分散、数量较少、时间灵活，所以在此方面投入的产品检验检测成本非常高，虽然此环节的检验检测成为了批发商进入到批发市场的通行证，但是并没有有效发挥监管作用。2.2进入到批发市场之后，批发市场所发挥的质量检验检测服务功能较弱。一旦批发商进入到批发市场之后，批发商所处的地位发生了变化，从上个阶段的买方市场变成了激烈竞争的卖方市场。并且相对于小农户来说，批发商需要消耗更大人力资源以及经营成本来进行市场开发，相对于一般性消费者其具有较强的专业知识，也容易产生投机行为。所以对于批发市场管理的规范性在很大程度上决定着对于批发商的行为约束。对于小型批发市场来说，由于其内部基础设施相对落后，在检验检测部门投入相对有限，缺少足够专业的检验检测人员，设备无法正常运行，政府机构没有委派相应的检验检测室，并且没有进行必要的信息发布。所以小型批发市场内部农产品质量检验检测服务更多流于表面，更多检验的是成本相对较低、检测时间较多的农产品。政府相关部门更多是在产品出现安全问题情况下进行抽检，同时所采取的惩罚措施也不足。另外，批发市场并没有建立起农产品检验检测服务方面的相关奖惩制度，无法对产品的检验检测形成有效激励。造成此问题的原因在于：农产品检验检测服务成本主要由批发市场承担，同时小型批发市场缺少充分的信息传播渠道。对于批发商来说，在缺少批发市场强制定管理、政府相关部门惩处力度不足的情况下，增强农产品质量检验无疑会增加成本。所以批发商必然不会重视农产品质量检验检测服务，采取各种方式逃避检测，甚至还会利用包装以及捆绑销售等方式遮掩农产品的质量信息，利用信息不对称的方式获取更大经济效益。因此在政府抽检概率较低、惩处力度不足的情况下，批发市场更加倾向于不规范管理，这也导致了批发商的不规范销售，农产品质量检验检测无法充分发挥应有作用。
3案例的讨论
通过上述分析可知，农产品在进入到批发市场前后，其检验检测服务所具有的作用存在着一定区别。相对于进入到批发市场之前，农产品进入到批发市场后所采取的检验检测服务具有更加关键的作用。但是农产品进入到批发市场之后，很多小型的批发市场还是存在着检验检测制度缺失、设备和人员缺失、政府部门监管不足等等问题。站在农产品流通过程的角度来看，农产品生产方和批发商之间还存在着农产品质量检验检测服务信息不对称的问题，另外监管成本相对较大，因此实际操作较困难。而利用批发市场来进行农产品质量检验检测服务相对来说更具有可行性，批发市场内部交易较为集中，政府监管的成本相对较低，同时市场也可以利用规范性管理来降低批发商的投机行为，可以利用严格的管理方式使得农产品生产方加强产品安全的监控。总的来说，想要进一步发挥农产品质量检验检疫服务功能，需要政府相关部门加大监管以及各方面的投入，确保批发市场规范管理能够真正落到实处。
4结论
对于农产品来说，其质量安全的根本在于有效处理好农产品信用品特性所造成的质量安全信息不对称的问题，而通过农产品质量检验检测服务就可以实现农产品质量安全利益相关者之间的信息共享，能够使得农产品从生产到使用整个过程各个参与方的地位达到平衡，能够大大降低消费者和社会福利损失。但是从目前来看，农产品质量检验检测服务的有效实施是建立在政府机构有效监管以及批发市场规范管理基础之上的，一旦政府部门监管缺失、批发市场管理不规范就会造成农产品的质量问题。
总的来说，农产品质量检验检测服务的有效性需要各方共同努力，政府机构要制定出较为完善的监管机制，不断完善农产品的检验标准，增强违规违法行为的惩处力度，提升监管效率；批发市场在满足自身经济利益的同时也要充分发挥公益属性，利用更加先进的技术来降低检测服务成本。建立起农产品质量信息监管平台，确保各方能够共享农产品质量安全信息。通过各方的共同努力使得农产品质量安全得到保障。
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作者:柳骞 单位:浏阳市农产品质量监测中心
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