摘 要:
关键词:
会计工作的目标在于对会计主体的经济活动进行核算,提供反映会计核算主体的经济活动信息,随着企业会计活动的出现,信息失真的问题成为制约会计发展甚至影响经济发展的顽疾,分析失真的原因及表现形式,加强会计监管,成为提高会计信息质量的有效途径。
一、企业会计信息失真的表现
诚信是企业的生命,真实的会计信息是会计工作的生命线。简单说来,企业会计信息失真主要表现为以下几个方面:
1、会计凭证失真。利用会计凭证进行舞弊是最为常见的方式,分为利用原始凭证和利用记账凭证两种。原始凭证失真,主要有以下三种情况:①经济业务为真,原始凭证为假。②经济业务为假,原始凭证为真。③经济业务和原始凭证都为假。记账凭证失真,主要表现为任意调整账项,收入、成本、费用业务不按会计制度规定处理,出现虚列、多列、少列、不列资产、负债、所有者权益、费用、成本,推迟或提前确认收入等,以致数据失真。
2、会计账簿失真,主要有以下三种情况:①会计科目使用和账簿登记错误,如利用往来账作弊。②设置账外账,如私设“小金库”。③ 虚列成本,虚计收入。
3、会计信息披露方面,主要表现为文字叙述失真、数字不实、信息披露不充分等。
会计信息失真严重损害了广大投资者尤其是中小投资者的利益,提高了企业的经营风险,造成了国有资产的流失,弱化了政府的宏观调控效力,削弱了市场的资源配置功效,严重影响了社会经济秩序的正常运行。所以研究如何保证会计信息的真实性,如何在最大范围内防止会计信息失真,对于保障各利益相关者的切身利益,保障市场经济改革和资本市场的顺利进行等,具有重要的现实意义。
二、企业会计信息失真原因分析
随着经营权与经营权的分离,企业所有者与经营者之间的利益的不同,加上经营者与所有者之间的信息不对称,国家经济体制不完善、不彻底以及市场经济运行规则尚有许多需修改完善之处等是造成企业会计信息失真的根本原因;当然企业出于生产经营的需要,粉饰会计信息取得相关者的支持,甚至为减少企业利益流出,人为调整会计信息数据等等都可能成为会计信息失真的动因。
1、经营管理者原因
一般来讲主要与企业年度经营成果直接挂钩,即企业经营者与所有者之间存在着现实的经济利益激励的关系,会计人员在现行的管理体制下受制于管理高层,这样就有可能通过修改会计数据的方式来博得高额的薪酬。
2、会计人员素质原因
会计信息是会计人员的工作成果,会计人员素质的高低、工作环境的好坏、职业道德的操守等等多方面因素直接影响会计信息的质量。
3、内控制度和内部审计影响力原因
制度在企业正常的运行机制中难以发挥应有的作用,主要表现为:一是内部会计信息流程不合理,内控制度缺失、甚至虚设造成会计信息失真;二是内部审计人员的活动受制于企业经营管理当局,难以对会计信息的真实性产生重要影响。
4、法人治理结构原因分析
目前我国国有企业法人治理结构存在股权过度集中、董事会运作失范、监事会监督机制弱化、对企业经营者激励不足、约束不力等问题,影响会计信息的质量。
三、会计信息失真的对策
1、建立现代企业制度
按照现代企业制度要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善企业领导人员的聘任制度。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,维护公有财产权,巩固公有经济的主体地位;保护私有财产权,促进非公有是制经济发展;加快各类资本的流动和重组,推动混合所有制经济发展;增强企业创新的动力,形成良好的信用基础和市场秩序,这是完善基本经济制度的内在要求,是构建现代企业制度的重要基础。
在社会主义市场经济条件下,企业是市场竞争的主体,经营者具有法律所规定的一切合法权力,应当在所有者授权的范围内依法经营管理企业。企业的财务行为,必须在法律的规范和约束之下,接受有关部门和社会的监督,要确立法人代表、总会计师、主管人员和一般会计人员的会计责任,并以法人代表的会计责任为核心,建立多层次的财务会计责任体系。
2、对会计环境进行综合治理,强化外部控制
落实相关方地位及责任和权限,完善分配制度和考核奖惩机制,调动方方面面的积极性,最大限度挖掘企业潜力,提高企业经济效益。
完善独立审计制度,规范注册会计师行为,让国际审计界参与我国的审计事务,在竞争中发展我国的审计事业。
建立一套科学、有效的财务指标考核体系,能快速诊断企业的生产经营状况,及时发现或纠正错误的会计信息。
3、适当提高会计人员工资水平,吸引高素质人才。
会计工作是一项专业性、技术性、政策性很强的职业,同时也是一项日常事务繁杂、风险很大的行业。会计工作涉及企业生产经营管理工作的方方面面,是企业管理的中心环节。适当提高会计人员工资水平,吸引高素质的人才加入到会计队伍,有利于促进会计理论的发展、有利于提高会计队伍的地位、有利于保证会计信息的真实性。
4、推进企业会计委派制度
实行会计委派制可以有效的摆脱了会计人员与单位之间的依附关系,变过去的会计人员属单位所有为属会社会所有,从而使会计人员相对独立起来,会计人员能够排除干扰,依法办事,正确行使会计职能,更好的发挥作用。
5、完善财务总监管理制度
财务总监的主要职能是强化财务监督,并参与财务计划的制定。对重大经济决策和财务收支,须与厂长或经理联签批准,形成财务总监与厂长或经理相互制约、相互、牵制、共担责任的内部权力制衡机制,抑制了任何一方权力的过分膨胀。财务总监制是防止会计信息失真的有力举措。
6、实行会计职业禁入制度
只有会计人员的素质得以全面提高,会计信息的真实性才有扎实的业务技术基础和可靠的思想道德保障。规范和控制会计信息人员的职业道德和行为,提高会计信息的质量,实行会计职业禁入制度已成为必要。只有严禁有不良记录的财会人员从事会计职业,才能迅速提高财会人员的职业水准,包括专业技能、职业道德和行为规范等,从根本上解决会计信息失真问题。
7、建立健全严密的监督约束机制
加强内部管理,健全内部约束机制。在大中型企业内部,要健全财务机构,配齐符合各岗位素质要求的会计人员,要普遍建立并逐步健全监事会,对董事会及其经理层的经营管理决策行为实行有效的监督。
健全并完善外部监督制约机制。加强对有关企业单位的会计监督,约束经营者特别是企业领导的财务行为,监督企业保持正确的经营方向,严格遵守国家的经济法规,按市场经济规则运行,确保收入信息的可靠性、成本费用的真实性和利润指标的准确性。
8、完善法制建设,严于执法
我国颁布和实施《会计法》、《会计准则》和《财务通则》等法律、法规,已基本从制度上保证了会计信息真实性的规范。
进一步加强法制宣传。使得企业领导和广大会计人员学法、知法、懂法,并受到正反两方面的启迪和教育,进而增强遵纪守法的自觉性。
整顿执法队伍,提高执法水平。要加大执法检查力度,开展广泛的社会监督,在全社会范围内形成自觉遵法、守法的公平环境。
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