摘 要：随着我国建筑业市场的不断规范和完善，在项目工程的建设过程中完全可以把技术和经济因素有机地结合起来，通过进行技术的对比分析、经济分析和效果的评价，才能正确地处理技术与经济两者之间的辩证关系。工程项目中的投资决策阶段、设计阶段、施工及招标阶段、施工过程以及竣工决算阶段的工程造价对于整个项目来说是几个非常重要的阶段，本文就工程项目中的投资决策阶段的造价控制进行分析，从环保节能以及校园环境等角度进行探讨，在技术先进的条件下，可以把控制工程项目投资观念摄入到各个阶段中。
关键词：项目投资决策阶段；造价控制 一、项目投资和工程造价的概述 建设的项目投资是指将资金或者是其他的资源投入到建设项目的整个建设、经营、管理等的活动中，以期投入使用或者获得收益的行为。一般而言，项目投资决策的主要依据在于投资行为所带来的经济效益会如何；而项目建设投资管理的关键在于能否保证这种经济效益的实现，以及增加效益的可能性。 建设项目的投资金额包括完成一个建设项目，并且能投入使用或者经营所用的费用总和，主要有建筑工程费、安装工程费、设备购置费以及其他相关费用。从另一个角度看，建设项目的投资主要包括固定资产和流动资产投资两个部分。而且对固定资产的投资部分通常被人们称之为是工程造价。工程造价是指按照已知的建设内容、规模、标准、功能要求和使用等的总体建设需求，全部建成整个工程项目，并且验收合格交付所需要的全部资金费用。所以，如何控制工程造价就是所有建设单位及业主最关注的问题。 二、项目投资和工程造价的具体构成 根据我国建设部颁布的《关于印发的<建筑安装工程费用项目组成>的通知》，我国现成的项目投资构成主要有设备及工具购置费用，建筑安装工程公费，工程建筑的其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税等六个方面。工程造价中最主要的就是固定资产投资部分。 三、项目投资决策与造价控制 一个建设项目投资决策的管理是指在项目的整体规划、设计、建造和使用的全过程中，对于需要投资的数额、人力、屋里等资源的消耗以及由此可能产生的效益相联系，综合考虑资源消耗的特性和经济效益，并且采用现代化管理手段对工程的投资进行控制，最终达到资源的最合理有效地利用，保证项目的投资和效益实现的管理行为。为了确保建设项目的投资效益能够最大化实现，人们必须加大对项目投资决策阶段的管理与控制。 对于不同的项目而言，它的具体投资造价控制理论和方法是不同的。以非经营性项目投资为例，因为这种项目的运作最终不直接体现在经济上的收益，因而更多的是用费用效益的分析来看整个投资是否有价值，进而才做出投资决策。因此，这类项目建设前期对于投资的管理能否成功，一般是以类似于购买商品的方式来进行评价，也就是说花如此这些钱建成这个建设项目是否值得。但是，对于经营性项目投资而言，项目始终是投资者开展经营活动的基础。对于一个投资者，项目建设关系到他的生存和业务的发展，甚至一个项目的成败直接关系到投资企业的兴衰与否，可见对于投资造价的控制是十分必要的。 同时，在确定项目投资控制的目标时，必须要根据不同的实际情况来确定投资控制的目标。如果人们要使目标值经过各个方面的努力是可以达到的，就不能使目标值和实际值相差地太远，而且投资控制的各个组成目标值必须要构成一个有机联系的整体值。所以在项目建设得前期，投资者必须要对于工程相关的土地、拆迁费和必要的市政设施配套费有相当多了解，这样才能对勘察、设计、监理、咨询费用有相关的收费有比较标准的参考，同时对于项目建设相关的政府规费也有初步的收费标准。因此，工程建设中本身所需要费用的正确估计则是确定项目投资和造价控制目标时必须要解决的首要问题。 由此可见，对于政府投资项目，要求达到项目建设的预期效果，就要保证在项目建设中要始终体现科学发展、环境友好和建设节约型社会的指导思想，所以对项目投资管理的要求更加严格，需要人们思想认识的不断提高。然而，对于企业投资项目，他们所要对的是如何应对市场竞争从而获得更大的投资效益，同时也要满足政府对于工程项目的环保、节能方面的要求，这就对项目投资管理提出了更高的多重要求。 四、项目投资决策阶段造价控制的可行性研究 对于建设项目投资决策阶段要进行造价控制的可行性研究，可以运用多种科学的手段来综合论证一个工程项目在总体层面是否可行，或者说这项工程质量和造价控制的工作是否能展开。具体来说，可以看一个建设项目在技术上是否先进、实用和可靠，在经济上是否盈利，从而做出一个对环境影响、社会效益和经济效益的综合分析与评价，及工程项目本身抗风险能力的结论，为投资决策和工程控制的实施提供科学的依据。 相反，缺失这种投资决策的科学性势必会给国家相关部门和建筑企业带来一些重要影响。比如说，一些匆忙上马而缺少决策预测的新建工程由于在投资决策阶段缺乏超前的思想意识，所以对建筑标准以及预算估计不足，最终会致使工程建设中设计多次变更、现场签证随着工程进度经常发生变化，从而导致投资严重不足，造成经济上的很大缺口，使工程投资成倍地增长。 以教育建筑为例，随着建筑总体科技水平的进步，各种新型的结构形式和新材料、新技术不断地应用于教育建筑中。从最早的砖木结构、砖混结构，发展到后期的钢筋混凝土结构，到现在的钢结构、网架结构、膜结构等等一些新形式。在新材料方面，主要有玻璃幕墙、轻质板材和砌体材料等等。新技术中的环保节能技术尤为突出，因为现如今环境的恶劣和能源的缺失现象很严重，在一个建设项目决策的前期，必须要考虑到环保节能的技术，这对一个现代化建设项目决策和工程质量是可以实施而且是必不可少的一个环节。 投资者为了有效控制建设项目的投资，合理确定并有效控制项目的工程造价除了对于决策和工程造价控制必须要科学之外，还要保证项目投资效益的在项目前期策划、投资决策阶段进行的投资估算的准确性，关系到整个投资决策的准确性、投资规划的针对性和投资管理工作目标的合理性。还是以教育建筑为例，教育建筑的规划设计理念在近几年发生了巨大的变化。目前，在校园的规划中人们越来越重视营造生态化、园林化的校园环境，从而要求建筑形态和空间的塑造也要施舍学科发展和教学。所以，投资决策的造价控制必须也要考虑环境对于建筑的要求，也就是说这个建筑项目在这个环境中是否合理，这也成为工程质量和投资控制的重要因素之一。 参考文献: [1] 工程造价的计价与控制[M].全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.2003 [2] 李红玉.技术经济指标在工程造价咨询中的运用[J].山东煤炭科技，2002（3）：62-63 [3] 代小海.加强现场施工管理，降低工程成本追求最大效益[J].化工之友，2007 [4] 符合. 工程造价控制与管理探讨[J]. 建筑工程 [5] 王永平. 不确定性情况下的投资决策理论──期权的观点[J].技术经济与管理研究, 2001,(02) . [6] 吉文元. 浅谈建设项目决策及设计阶段的工程造价管理[J].淮海工学院学报(自然科学版), 2005,(03) . [7] 梁建林,张春满. 决策技术在施工方案选择中的应用[J].教学与研究, 1994,(02) .
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